毛主席一生对调查研究工作极其重视,他本人就是调查研究的行家和高手,他在极其繁重的革命和建设工作中,亲自做过或组织过无数次深入细致的调查研究,而正是从这些调查研究中掌握了中国各个阶段的实际情况,制定了符合当时当地的正确政策措施,指导中国革命和建设事业取得了一个又一个胜利。
当今时代,作为一个领导者更应该把调查研究作为一项重要能力,学好用好。
1.为什么要重视调查研究。
毛主席认为没有调查就没有发言权,调研是决策的基础。关于调查研究的重要性,我们从毛主席的一些著名论断来学习体会。
你对于某个问题没有调查,就停止你对于某个问题的发言权。这不太野蛮了吗?一点也不野蛮。你对那个问题的现实情况和历史情况既然没有调查,不知底里,对于那个问题的发言便一定是瞎说一顿。
一切结论产生于调查情况的末尾,而不是在它的开头。
调查就像“十月怀胎”,解决问题就像“一朝分娩”。调查就是解决问题。
(以上四段摘自 毛泽东选集第一卷《反对本本主义》1930年5月 P109-111)
现在我们很多同志,还保存着一种粗枝大叶、不求甚解的作风,甚至全然不了解下情,却在那里担负指导工作,这是异常危险的现象。对于中国各个社会阶级的实际情况,没有真正具体的了解,真正好的领导是不会有的。
一切实际工作者必须向下作调查。对于只懂得理论不懂得实际情况的人,这种调查工作尤有必要,否则他们就不能将理论和实际相联系。“没有调查就没有发言权”,这句话,虽然曾经被人讥为“狭隘经验论”,我却至今不悔;不但不悔,我仍然坚持没有调查是不可能有发言权的。有许多人,“下车伊始”,就哇喇哇喇地发议论,提意见,这也批评,那也指责,其实这种人十个有十个要失败。因为这种议论或批评,没有经过周密调查,不过是无知妄说。我们党吃所谓“钦差大臣”的亏,是不可胜数的。(以上两段摘自 毛泽东选集第三卷《农村调查》的序言和跋1941年3月、4月 P789-784)
认识世界,不是一件容易的事。马克思、恩格斯努力终生,作了许多调查研究工作,才完成了科学的共产主义。
中国革命也需要做调查研究工作,首先就要了解中国是个什么东西(中国的过去、现在及将来)。可惜很多同志是主观主义,自以为是,完全不重视调查研究工作。
我们是信奉科学的,不相信神学。所以,我们的调查工作要面向下层,而不是幻想。同时,我们又相信事物是运动的,变化着的,进步着的。因此,我们的调查,也是长期的。今天需要调查,将来我们的儿子、孙子,也要作调查,然后,才能不断地认识新的事物,获得新的知识。
(以上三段摘自 毛泽东文集第二卷《关于农村调查》1941年9月13日 P378)
这些年来,我们的同志调查研究工作不做了。要是不做调查研究工作,只凭想象和估计办事,我们的工作就没有基础。所以,请同志们回去后大兴调查研究之风,一切从实际出发,没有把握就不要下决心。(以上一段摘自 毛泽东文集第八卷《大兴调查研究之风》1961年1月13日 P232)
过去这几年我们犯错误,首先是因为情况不明。情况不明,政策就不正确,决心就不大,方法也不对头。医生看病是先诊断,中医叫望闻问切,就是先搞清病情,然后处方。我们打仗首先要搞侦察,侦察敌情、地形,判断情况,然后下决心,部署队伍、后勤等等。历来打败仗的原因大都是情况不明。最近这几年吃情况不明的亏很大,付出的代价很大。大家做官了,不做调查研究了。我做了一些调查研究,但大多也是浮在上面看报告。(以上一段摘自 毛泽东文集第八卷《要做系统的由历史到现状的调查研究》1961年3月13日 P253)
干部一到群众里头去,干劲就来了。我的经验历来如此,凡是忧愁没有办法的时候,就去调查研究,一经调查研究,办法就出来了,问题就解决了。打仗也是这样,凡是没有办法的时候,就去调查研究。在第二次反“围剿”的时候,兵少觉得很不好办,开头不了解情况,每天忧愁。我跟彭德怀两个人到白云山上跑了一天,察看地形,看了很多地方。我对彭德怀说,红一军团的四军、三军打正面,打两路,你的红三军团全部打包抄,敌人一定会垮下去。如果不去看呢?就每天忧愁,就不知如何打法。调查研究就会有办法,大家回去试试看。(以上一段摘自 毛泽东文集第八卷《在广州中央工作会议上的讲话》1961年3月23日 P258)
2.调查研究有哪些形式?
毛主席对调查研究大致做过两次分类。现分别予以说明。
第一种划分:纵断法和横断法。
纵断法,就是收集很多材料,不做深入细致分析,只从表面上进行观察,而没有真正的走进去,真正的下功夫去分析,去研究,没有观点也没有思想。毛主席对此有个形象的比喻
“像乡下人上街听了许多新奇故事,又像站在高山顶上观察人民城郭”。
对这种方法,毛主席评价:
“你站在山顶上看城郭,只能看见很小很窄的街道,许多房屋,街道上许多人往来。至于这些人是些什么人呢?是资本家还是工人分不清楚,是共产党员还是非共产党员也分不清楚,甚至是男人还是女人都分不清楚。这种调查结果是无益于实用的。”
正因为这些原因,这种调查法可以做辅助手段,达到一些次要的目的,但不是主要手段,也不能达到主要目的。
横断法,就是做阶级分析,做典型调查,深入到被调查的事物中去,解剖麻雀,以达到对事物全方位的了解。
对这种分法,毛主席认为不太容易理解,因此,不建议采取这种划分法。
第二种划分:走马看花、下马看花和安家落户。
走马看花:就是指到调研点走走、转转、看看、问问,特点是可以多看几个点,多搜集一些材料。这种调研主要是形成感性认识,了解普遍的现象,发现面上的问题,也就是说掌握花园的基本情况,大概情况,比如,花园面积多大,都种了些什么花,花的整体长势如何等。
下马看花:就是在走马看花,掌握花园基本情况的基础上,注意研究某一朵花、某一类花的细节特征。这就要停下来,花费一定的时间,采取合适的方法,认认真真地开展研究。
安家落户:就是在花园住上一段时间,和园丁交朋友,不仅研究花,还得亲自种花,这样就能更加深入细致的掌握花园和每一类花、每一朵花的细节情况。
这三种调查方法可结合工作实际合理采用,以达到调查研究的真正效果。
毛主席关于这方面的论述主要有:
有些人可以到工厂农村去看一看,转一转,这叫“走马看花”,总比不走不看好。另外一些人可以在工厂农村里住几个月,在那里作调查,交朋友,这叫“下马看花”。还有些人可以长期住下去,比如两年、三年,或者更长一些时间,就在那里生活,叫做“安家落户”。
走马看花不如驻马看花,驻马看花不如下马看花。(毛泽东文集第二卷,《在鲁迅艺术学院的讲话》P124)
3.如何搞好调查研究?
关于如何做调查研究,毛主席讲,首先要做到眼睛向下,不能一直昂首望天。
在调查的方法上,毛主席强调了两点:
第一点,对立统一、阶级斗争,也就是讲要运用阶级分析的方法开展调研。这需要分三个步骤:
第一步是观察事物的大体轮廓;
第二步是用分析方法加以细细的研究和分析;
第三步是用综合法把对各部分的分析加以综合,得出对事物的整体认识。
这样经过分析综合之后的事物就与最开始的了解不同了,现在对事物就有了科学的认识和具体的了解。
第二点,详细地占有材料,抓住要点。
在调查典型选取上,主要有分为三种:一、先进的,二、中间的,三、落后的。依据这种分类,每类调查两三个,即可知一般的情形了。在材料搜集整理上,必须自己亲身去做,在做的过程中找出经验来,用这些经验再随时去改进以后的调查和整理材料的工作。材料是要搜集得愈多愈好,但一定要抓住要点或特点,也就是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。
对此毛主席也有一段鲜明的论述:
“没有调查就没有发言权。但有的同志问:十样事物,我调查了九样,只有一样没有调查,有没有发言权?我以为如果你调查的九样都是一些次要的东西,把主要的东西都丢掉了,那么,仍旧是没有发言权。”
这就鲜明指出了调查研究要抓重点,抓主要矛盾。
调查研究工作的要点如下。
第一,开调查会,做讨论式的调查。可提出几个方案,跟他们讨论,跟他们研究,这个方案好,还是那个方案好。要做讨论式的调查,才能得出近乎正确的结论。不仅提出问题,而且要有解决问题的方法。
第二,哪些人参加调查会。各种人都要,经验多的人要,经验少但思想进步的人也要。从职业上说,要多元。
第三,调查会人多好还是少好。人多有人多的好处,但开调查会人太多了比较困难,这根据调查者的组织能力有关系,一般三五个,七八个比较好。
第四,调查的纲目。纲目要事先准备,按纲目发问,要事先准备出来。
第五,要亲自出马。一定要亲身从事实际调查,不能单靠书面报告,二者是两回事。
第六,要从个别问题深入。深入解剖一个麻雀,了解一处地方或一个问题。
第七,要自己做记录。自己当记录,这是调查的一个要点。适当地指挥调查会的到会人,而且要自己当记录,把调查的结果记下来,假手于人是不行的。
其中,调查会的到会人是一个很重要的问题,这决定了调查的实效。对此,毛主席有过详细论述:
“到会的人,应是真正有经验的中级和下级的干部,或老百姓。我在湖南五县调查和井冈山两县调查,找的是各县中级负责干部;寻乌调查找的是一部分中级干部,一部分下级干部,一个穷秀才,一个破产的商会会长,一个在知县衙门管钱粮的已经失了业的小官吏。他们都给了我很多闻所未闻的知识。使我第一次懂得了中国监狱全部腐败情形的,是在湖南衡山县作调查时该县的一个小狱吏。兴国调查和长冈、才溪两乡调查,找的是乡级工作同志和普通农民。这些干部、农民、秀才、狱吏、商人和钱粮师爷,就是我的可敬爱的先生,我给他们当学生是必须恭谨勤劳和采取同志态度的,否则他们就不理我,知而不言,言而不尽。开调查会每次人不必多,三五个七八个人即够。必须给予时间,必须由调查纲目,还必须自己口问手写,并同到会人展开讨论。因此,没有满腔的热忱,没有眼睛向下的决心,没有求知的渴望,没有放下臭架子、甘当小学生的精神,是一定不能做,也一定做不好的。必须明白:群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的,不了解这一点,就不能得到起码的知识。”
以上材料均整理自或摘自(毛泽东选集第三卷《农村调查》的序言和跋 1941年3月、4月P789-784)
调查取得实效的另一个重要因素,就是材料的真实性,在如何让被调查者提供真实材料、说真话上,毛主席也有谆谆教导:
各个人特点不同,因此,要采取的方法也不尽相同。但是,主要的一点是要和群众做朋友,而不是去做侦探,使人家讨厌。群众不讲真话,是因为他们不知道你的来意究竟是否于他们有利。要在谈话过程中和做朋友的过程中,给他们一些时间摸索你的心,逐渐地让他们能够了解你的真意,把你当做好朋友看,然后才能调查出真情况来。群众不讲真话,不怪群众,只怪自己。
我在兴国调查中,请了几个农民来谈话。开始时,他们很疑惧,不知我究竟要把他们怎么样。所以,第一天只是谈点家常事,他们脸上没有一点笑容,也不多讲。后来,请他们吃了饭,晚上又给他们宽大温暖的被子睡觉,这样使他们开始了解我的真意,慢慢有点笑容,说得也较多。到后来,我们简直毫无拘束,大家热烈地讨论,无话不谈,亲切得像自家人一样。
(以上材料摘自毛泽东文集第二卷《关于农村调查》1941年9月13日 P378)
4.调查研究结果运用
调研最终是为了决策,是为了干好工作打基础的。对于调研结果的运用,毛主席曾用情况明、决心大、方法对形象的说明。
情况明,是一切工作的基础,是调查研究要达到的效果。
决心大,是建立在情况明的基础之上的。
方法对,就是通过调查研究,情况明了,再下决心,决心就大,方法也就对。方法就是措施、办法,就是在全面掌握情况的基础上,科学制定实现方针、政策的一系列方法。
(本文主要整理自《毛泽东文集》《毛泽东选集》中的文章,希望对大家的工作能有所帮助)