中共中央办公厅3月印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》明确提出，将2019年作为“基层减负年”，并为基层减负提出了硬要求。一个多月来，多省份已陆续印发文件，细化通知要求，确保措施落地。
《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》实施一个多月以来，多省份已陆续印发文件，细化通知要求，确保措施落地。比如在治理“会海”上，河北要求，2019年会议数量较2018年减少30%～50%。湖南也要求，从省级层面层层大幅度精简会议，确保2019年开到县级以下的会议减少30%-50%。此外，河北、青海、吉林三地还规定了“无会月”或“无会周”。
读一读这些为基层“减负”的措施，似乎都觉得这些规定是仔细具体，且目的明确、可操作性强，但如果仔细想一想，有觉得这些规定要真正得到落实，其实也可能还存在问题，那就是这些为基层“减负”的措施该由谁来监督执行？如果没有切实可行的监督措施，一些基层“减负”措施就可能大打折扣，甚至被悬空，只是出现在文件上，没有落实到行动上。
比如河北、青海、吉林三地还规定了“无会月”或“无会周”，如果缺少监督，一些单位或者部门要么打“擦边球”，变化花样开会，要么把大大小小的会议安排在“无会月”或“无会周”之外，一旦过了这个时间段，就可能成为“开会月”“开会周”，这就有可能让“无会月”或“无会周”失去应有的意义。同样，如果缺少监督，一个单位或者部门今年开会的次数相比于2018年没有减少30%～50%，或者压根没有减少，这该谁来监督他们，他们该受到什么样的处罚？如果没有刚性的约束，恐怕一些领导干部会我行我素，不真正执行为基层“减负”的规定。
为了治理基层的督查考核考评过多，有的地方就规定，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上，除必要的执法检查外，一般不得到厂矿企业学校开展督查检查。这也可能同意遭遇执行难、监督难的难题，如果上级部门单位继续有事无事到基层督查检查考核，基层部门敢不接待吗？谁该对他们的行为进行监督？
道路千万条，落实是第一条。为基层“减负”，要取得实效，就必须强化监督，保证每一条措施都得以彻底执行。
