当一件事情的目标不能确定的时候,后续的东西即不可预测。政府需要考量和平衡的因素随时在变化,需要不断的调整,因此是无法判断的。各个制度都有自己的优点和缺点,没有一种是完全理想化的状态,因此需要找到一个平衡点才是最重要的。