财经评论

吴福明:资本下乡别“恋”上土地,目前城市资金过剩,农村资金外流,且农村金融供给严重不足,对资本需求迫切。城市资本“下乡”有着特别的意义:它不仅缓解了农业基础设施建设等投资不足的困境,还带来农业经营方式的变革,并以技术示范、市场引导等方式带动农民增收致富,有助于传统农业向现代农业转型。

据有关方面初步统计,截至2012年12月底,全国家庭承包经营耕地流转面积达到2.7亿亩。其中,流入工商企业的耕地面积为2800万亩,比2009年增加115%,占流转总面积的10.3%。而靠近城市的农村地区远远超过这一比例。目前,工商资本进入的农业领域主要包括蔬菜、水果、花木、茶叶等经济作物和休闲农业等。土地流转规模一般以100亩至1000亩居多,个别企业流转土地多达万亩,期限一般为10年以内,也有长达50年之久的。

工商资本 “下乡”,难免鱼目混珠。他们在为农村带来资金、技术与人才的同时,也带来了一些问题。当饥渴的城市资本“恋”上日益稀缺的农村土地时,会加速土地“非粮化”与“非农化”。长此以往,不仅危及国家粮食安全,而且还会破坏“美丽乡村”与农村社会安定,扰乱工业化、城镇化进程。

首先,部分“下乡”企业短期投机与套利目的明显。

其次,即便是一些真心“务农”的工商资本,客观上也存在与民争利的现象。

最后,土地流转后再度荒废与环保问题也日益突出。

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