当暴雨如注、洪水肆虐之际，一面面鲜红的党旗在抗洪一线高高飘扬；当堤坝告急、群众受困之时，一个个佩戴党徽的身影冲锋在前。中共中央组织部关于在防汛抢险救灾中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知，不仅是一份工作部署，更是对中国共产党人初心使命的深刻诠释。在自然灾害面前，基层党组织如何成为坚不可摧的战斗堡垒，党员如何挺起不屈的脊梁成为群众的主心骨，这不仅关乎防汛救灾的成败，更是检验党的先进性和纯洁性的试金石。
党员是党的肌体的细胞，是党组织联系群众的纽带。通知中强调“受灾地区基层党组织和党员干部要守土尽责、冲锋在前，筑牢守护人民生命财产安全的坚实防线”，这一要求凸显了党员先锋模范作用在抢险救灾中的关键价值。在灾害面前，党员的一言一行不仅关乎个人党性修养，更直接影响群众对党的信任和依赖。
基层党组织作为党在社会基层组织中的战斗堡垒，在防汛抢险救灾中发挥着不可替代的中枢作用。通知要求“要视灾情为命令，充分发挥党组织政治功能和组织功能，组织党员群众积极投身防汛抢险救灾工作”，这一要求具有深刻的理论基础和实践逻辑。从系统论角度看，基层党组织处于国家应急管理体系与基层社会的交汇点，是上传下达、协调各方的关键节点。当灾害发生时，一个健全有力的基层党组织能够迅速激活应急响应机制，组织动员各方力量，形成抢险救灾的强大合力。
健全责任体系是制度建设的核心。通知要求“要加强统筹调度，带头应急值守，密切关注、科学研判本地区汛情发展变化，盯紧守牢薄弱环节和重点部位”，这就需要建立清晰的责任清单和问责机制。将重点区域、重点人群的防灾责任具体落实到每个党员，并公开公示，接受群众监督，有效避免了责任空转。这种制度设计使党员在平时就明确自己的应急职责，灾害发生时能够迅速到位。
党员的先锋模范作用还体现在专业能力的引领上。通知要求“根据防汛救灾工作需要，组织党员突击队、志愿服务队等”，这实际上是对党员提出了更高的能力要求。现代抢险救灾工作日益专业化，仅凭热情难以有效应对。将通知精神转化为长期机制和制度，是确保基层党组织和党员在防汛抢险救灾中持续发挥作用的根本保障。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性特点，能够将临时性、应急性的好做法固化下来，形成长效机制。
这份通知的精神实质，正是要求我们在新时代防灾减灾救灾实践中，继续发扬这一光荣传统，让党旗始终在抢险救灾一线高高飘扬。让党旗在抢险救灾一线高高飘扬，不仅是一种象征，更是一种力量。这种力量来源于千千万万基层党组织坚如磐石的战斗堡垒作用，来源于广大党员舍生忘死的先锋模范作用。在新时代的赶考路上，这种力量必将引领我们战胜一切艰难险阻，守护好人民群众的幸福安康。（集安市大路镇人民政府 殷娅楠）
