党的二十届四中全会立足国家治理全局，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署。基层作为国家治理的“最后一公里”，是政策落地的“主战场”、服务群众的“第一线”，其治理效能直接关乎国家治理的整体水平。而筑牢基层治理根基、提升治理能力，核心在党、关键在人，唯有“滴水穿石”的绵绵之力持续深耕基层人才工作，方能积跬步至千里、汇细流成江海，叠满国家长治久安的“久久之功”。
一、聚焦治理需求，构建党建引领、精准选用的基层人才引进“新格局”
人才引育，方向为先。基层引才必须牢牢锚定党建引领的根本原则，紧扣提升基层治理能力的核心目标，告别“大水漫灌” 式的粗放模式，转向“精准滴灌”“订单式”引进。要健全党管人才工作格局，立足乡镇（街道）管理服务、村（社区）治理效能等具体需求，靶向谋划引才清单。重点实施“领头雁”工程，选拔党性强、能力优、群众信得过的优秀人才充实村（社区）“两委”班子；畅通“三支一扶”、西部计划等政策性渠道，为基层注入青年活力；创新“跨域交流”“上下联动”机制，推动机关优秀年轻干部下沉一线“墩苗”成长。依托党管人才的政治优势与组织优势，将各方英才精准配置到基层治理的“关键岗”“缺口位”，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的人才集聚效应。
二、强化能力淬炼，搭建赋能增效、契合实战的基层人才培育“主阵地”
基层是人才成长的“大熔炉”，实践是能力提升的“试金石”。培育基层人才，必须坚持实战化导向，让人才在“真刀真枪”的历练中壮筋骨、长才干。要以党校、干部网络学院为核心阵地，系统开展中国特色社会主义制度、基层治理创新等专题培训，强化思想淬炼与政治历练，筑牢人才的思想根基。同时更要大力推行“一线工作法”，把人才放到乡村振兴主战场、矛盾纠纷调解第一线、网格化管理最前沿、应急处突关键岗，让人才在“接烫手山芋”“啃硬骨头”中积累经验、提升本领，实现专业训练与实践锻炼深度融合。健全“老带新、强带弱”的导师帮带机制，推动基层工作经验、治理技巧“薪火相传”，全面提升人才队伍服务群众、化解矛盾、应急处突的实战能力，打造一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的基层治理铁军。
三、突出激励保障，营造拴心留人、激发活力的基层人才服务“优生态”
“环境优，则人才聚、事业兴”。基层条件相对艰苦、任务繁重，要让人才“引得进、留得住、用得好”，必须拿出实打实的 “暖心举措”，构建有温度、有力度的人才服务生态。要坚决破除“官本位”思想与体制机制壁垒，畅通基层人才职称评定的“绿色通道”，对实绩突出、群众公认的优秀人才大胆提拔使用，让“有为者有位、能干者能上”。健全与岗位职责、工作实绩、群众满意度紧密挂钩的薪酬待遇保障机制，稳步提高基层人才待遇水平，倾情用力解决人才安居、子女教育、家属就业、医疗保障等“后顾之忧”，打造“一站式”人才服务平台，用“真金白银”的支持、“真心实意”的关怀，让人才感受到组织温暖。通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让基层既成为人才成长的“沃土”，也成为干事创业的“热土”，最大限度激发人才参与基层治理的积极性、主动性、创造性。
“治国安邦，重在基层；基层强基，首在人才。”我们要以 “功成不必在我”的精神境界涵养定力，以“功成必定有我”的历史担当主动作为，以绵绵用力、久久为功的韧劲深耕细作，建强一支数量充足、结构合理、素质优良、作风过硬的新时代基层人才队伍，为民族复兴伟业提供源源不断的人才支撑。
