当前,广东省正在全面推进乡村振兴,大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”,高水平谋划推进城乡区域协调发展。作为粤北偏远地区,就连山应该如何在“百县千镇万村高质量发展工程”中发力,推动城乡区域协调发展向更高水平更高质量迈进,作以下建议:
一是探索县域经济发展“直通车”制度。加强与上级部门的沟通建议,探索实行县域经济发展“直通车”制度,建立省级部门与连山的直接沟通交流机制,在项目报批、资金投放、规划协调等方面进一步降低县域的行政沟通成本。
二是深化县域经济发展对口帮扶机制。以技术转移、产业链接、飞地合作、人才交流等为重点,畅通珠三角地区与连山之间的人才、信息、资源、产业、技术流动通道。
三是激发县域发展内生动力。在招商引资、营商环境、市场监管、公共服务领域推出改革措施,最大限度释放市场微观主体活力,为县域经济发展注入新动力。
四是持续深化“三地活化”改革探索。通过激发闲置宅基地、闲置空壳房、低效用地、闲散用地等“沉睡土地资本”,推动盘活存量、优化增量,提高建设用地集聚规模。总结推广永和镇石坪村“三地活化”改革探索的经验做法,在全县各镇试点推进,并以“典”带面,逐步全域推广。
五是加强跨区域联系,打造优势产业。依托区域城市经济构建县域产业关联,将县域经济与区域城市经济作为统一整体统筹布局,使邻近县域与区域城市经济建立起产业关联并形成产业循环。同时深入实施“一县一主业”的策略,促进县域产业规模化,引导县级产业园向专业园区转型,促进县域产业园区特色化、专业化、集群化、智能化,力争在连山打造一批有竞争力的优势产业带。
六是留住、留稳高层次人才,缩小城乡区域高层次人才要素差距。想要将高层次人才留住、留稳,要进一步改进工作方法,创新工作机制,不断加大高层次人才引进、培养和使用力度;要将政策向在县镇村工作的高层次人才倾斜,提高高层次人才在县镇村工作的薪酬福利待遇,激励大量高层次人才主动留县、留镇、留村;要做好高层次人才服务工作,完善后期配套服务工作。比如,加强县镇村公共服务设施的建设和生态环境的改善,加快城乡基础服务的均等化,改善县镇村高层次人才的工作和生活环境。
七是加快构建农业现代化产业体系,推动城乡区域协调发展。立足连山农业基础、资源禀赋、空间环境,充分发挥人才、技术、平台等优势,摸清技术需求,凝练主攻方向,加快科技与产业、科技与经济的深度融合;加强与农业高校、科研院校、农技科研部门等的沟通合作,依靠科技力量,帮助补齐技术短板、挖掘产业优势,发展新质生产力,健全完善科技成果转化体系,创建一批示范基地,以科技支撑现代农业高质量发展。
沈志恒