近日，交通运输部和国税总局一起出台了该公告。在该公告出台以前，公路通行费发票都是开具纸质票据，效率慢，影响服务水平。
公路：高速公路，和一级、二级公路。
2018年1月1日起施行。
开具流程
1.办理ETC卡或者用户卡。目前绝大多数的车主都已经拥有ETC卡，所以该政策比较容易推行。
2.发票服务平台账户注册。登录发票服务平台www.txffp.com（票根网）或者“票根”APP进行注册，按要求设置购买方信息（即开票的购买方）。如需变更，在充值或者交易前变更。
3.绑定ETC卡或者用户卡。发票服务平台账户和ETC卡或用户卡绑定。
4.发票开具。进入发票服务平台，选择需要开具的记录，申请生成通行费电子发票。
开具规定
（一）发票种类
1.（征税发票）左上角标识“通行费”三字，税率有税率或者征收率。（可抵扣）
2.（不征税发票）左上角没有标识“通行费”三字，税率栏次“不征税”。（不可抵扣）
（二）通过经营性收费公路，可在发票服务平台取得由公路经营单位开具的征税发票；通过政府还贷性收费公路，在发票服务平台取得暂由ETC客户服务机构开具的不征税发票。
这就带来了另一个问题，如果纳税人走的是政府还贷性收费公路，但是在经营性收费公路出口收费，那么就认为是全程是经营公路，取得征税发票，可以抵扣。也就是，比如上海南收费站对应的是经营性公路，上海西对应的是政府还贷公路，那么走相同的路线从不同的出口收费，取得的发票大不相同。那么取得的进项也就有差别了。
（三）预付费客户，充值后索取发票和实际通行后索取发票区别。
充值后客户索取发票，取得由ETC客户服务机构全额开具的不征税发票；待实际发生通行费用后，ETC客户服务机构和收费公路经营单位均不得再向其开具发票。
充值后未索取不征税发票，待实际发生同性费用后，可以开具发票。通过经营性收费公路，可在发票服务平台取得由公路经营单位开具的征税发票；通过政府还贷性收费公路，在发票服务平台取得暂由ETC客户服务机构开具的不征税发票。（即第二条）
（四）现金缴纳通行费用的，暂按原有方式索取票据。
（五）实际发生通行费用后第10个自然日（遇法定节假日顺延）起，登录发票服务平台取得发票；也可以在充值后实时登录平台取得发票。（充值 和 实际通行，取得发票的时间不一致）
其他规定
1.一般纳税人取得符合规定的通行费电子发票后，自开具之日起登录增值税发票选择确认平台查询勾选，可申报抵扣。（这里的符合规定指的是征税发票）。
2.一般纳税人申报抵扣时填写在附表二的“认证相符的增值税专用发票”相关栏次中。
票样
小结
（一）两种情形可以取得不征税发票（不得抵扣）和取得时间差别
1.预充值后实时索取由ETC客户服务机构开具的不征税发票。
2.通过政府还贷性收费公路后，10个自然日后申请开具的电子发票。
