本节概要
数字中国是新时代国家信息发展的新战略，是满足人民日益增长的美好生活需要的新举措，是驱动引领经济高质量发展的新动力。
数字经济
数字经济是继农业经济、工业经济之后的更高级经济形态，是一种新技术的经济范式。从产业构成来看，数字经济包括数字产业化（数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业）和产业数字化（数字化效率提升业）两大部分。从整体构成上看分为：数字经济产业化、产业数字化、数字化治理和数据价值化。
数字产业化
是指为产业数字化发展提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案，以及完全依赖数字技术、数字要素的各类经济活动。其发展重点包括：
- 云计算
- 大数据
- 物联网
- 工业互联网
- 区块链
- 人工智能
- 虚拟现实和增强现实
产业数字化
是指在新一代数字科技支撑下和引领下，以数据为关键要素，以价值释放为核心，以数据赋能为主线，对产业链上下游的全要素数字化升级、转型和再造的过程。实施“上云用数赋智”行动，推动数据赋能全产业链协同转型。其典型特征包括：
生产工具与生产要素的变更
- 以数字科技变更生产工具；
- 以数据资源为关键生产要素；
- 以数字内容重构产品结构；
- 以信息网络为市场配置纽带；
- 以服务平台为产业生态载体；
- 以数字善治为发展机制条件。
数字化治理
是指依托互联网、大数据、人工智能等技术和应用，创新社会治理方法与手段，优化这会治理模式，推动社会治理的科学化、精细化、高效化，助力社会治理现代化。其核心特征是全社会的数据互通、数字化全面协同与跨部门的流程再造，形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的治理机制。数字化治理的内涵至少包含：
- 对数据的治理：即治理对象扩大到涵盖数据要素。
- 运用数据进行治理：即运用数字与智能技术优化治理技术体系。
- 对数据融合空间进行治理。
数据价值化
是指以数据资源化为起点，历经数据资产化、数据资本化阶段，实现数据价值化的经济过程。
价值化的数据是数字经济发展的关键生产要素，加快推进数据价值化进程是发展数字经济的本质要求。
“三化”框架：
- 数据资源化：是使无序、混乱的原始数据成为有序、有使用价值的数据资源，本质是提升数据质量。
- 数据资产化：是数据通过流通交易给使用者或者数据交换价值，初步实现数据价值的过程，本质是形成数据交换价值。
- 数据资本化：数据信贷融资与数据证券化，本质是实现数据要素社会化配置。
数字政府
是指以新一代信息技术为支撑，以“业务数据化、数据业务化”为着力点，通过数据驱动重塑政务信息化管理架构、业务架构和组织架构。其新特征：
- 协同化
- 云端化
- 智能化
- 数据化
- 动态化：共享、互通、便利
主要内容有：一网通办、跨省通办、一网统管（一网、一屏、联通、预警、创新）
数字社会
数字民生建设重点：
- 普惠
- 赋能
- 利民
我国已初步形成京津冀、长三角、粤港澳、中西部四大智慧城市群：
- 智慧城市建设更加注重以人民为中心；
- 新技术持续赋能智慧城市的建设与发展；
- 城市治理现代化是智慧城市建设的必然要求；
- 智慧城市群区域一体化协同发展新格局逐步形成；
- 共建、共治、共享生态模式助力智慧城市高质量发展。
智慧城市的基本原理
随着智慧城市的持续迭代升级，智慧城市已经从信息化建设与信息技术产品应用阶段，演进到了信息化与城市现代化深度融合阶段，
- 从使用信息化应用提高工作效率，转为通过数字关系计算提高决策效能；
- 从局部信息技术应用，转为广泛互联互通环境下的综合应用创新；
- 从强调管理体系和规范性，转为突出主动服务与精准施策等。
智慧城市基本原理表现为：
- 强调“人民城市为人民”，以面向政府、企业、市民等主体提供智慧化的服务为主要模式；
- 重点强化数据治理、数字孪生、边际决策、多元融合和态势感知五个核心能力要素建设；
- 更加注重规划设计、部署实施、运营管理、评估改进和创新发展在内的智慧城市全生命周期管理；
- 目标旨在推动城市治理、民生服务、生态宜居、产业经济、精神文明五位一体的高质量发展；
- 持续推动城市治理体系与治理能力现代化水平提升。
智慧城市成熟度等级
- 规划级：围绕智慧城市的发展进行策划，明确相关职责分工和工作机制等；
- 管理级：明确智慧城市发展战略、原则、目标和实施计划等；
- 协同级：管控智慧城市各项发展目标，持续推进信息资源的共享与交换；
- 优化级：聚焦智慧城市与城市经济社会发展深度融合；
- 引领级：构建智慧城市敏捷发展能力，引领城市集群治理联动。
数字生态
- 数据要素市场：即将尚未完全由市场配置的数据要素转向由市场配置的动态过程。
- 数字营商环境：指标有数字支撑体系、数据开发利用与安全、数字市场准入、数字市场规则、数字创新环境。
- 网络安全保护：强大的网络安全产业实力是保障网络空间安全的根本和基石。
