近期，自然资源部发布了新 的工作通知，其中提到 “多测整合 ”的问题。而在住建部推进的工程项目审批制度改革中，提到的则是 多测合一 的问题。 从字面上理解，两者的提法、目标都是为了提高技术服务的效率，希望能够达到简化流程、提高整体制度的运转效率的目的。

把技术服务单位面向市场提供的技术服务内容，看作为一种社会资源，通过市场的调节实现技术服务资源的最优配置，需要政府相关业务管理部门进行定位清晰的制度设计和日常管控。

在实际工作中，要实现提高技术服务能效的目的，要考虑到整个制度设计中勘测提供技术服务的时间跨度、专业深度与细节要求的跨度，以及不同技术服务提供机构间的能力与侧重点的跨度。只有将这些工作元素与细节梳理清晰，才可能在此基础上做进一步的整合、合并和轮换，研究取消某些服务环节、优化整合某些技术服务内容的可能性。因此，在整体的制度设计之前，基础的分析和研究必不可少。

对实际提供的各项技术服务，在多大程度上能够实现以市场的方式进行调配，需要进行细致的研判。以最为基础的地形图测绘为例，不同精度的地形图，其市场化的程度实际上是不一样的：如1：2000的图形，实际上是在政府资助的基础上形成的成果，应被当成公益性的资源，按照相应的管理要求进行使用；而为了项目个性需求而展开的详细测绘勘验，是有具体项目资金资助的，应该视为市场行为，在制度设计上就要采用以实现市场资源配置为要的思路进行设计。

要实现多测整合的管理目标，制度设计上应当首先明确管控的要素，需要明确纳入整合的技术服务的数量和具体的内容，然后对其进行市场化程度的分级分类，对市场化程度高的要素实行低管控的策略，对市场化程度低的事项进行整合统筹管理，改变当前技术服务分散提供的格局，实现多测整合高效统一协同管理，从整体上降低项目的技术测绘的社会成本。