1937年,美国总统罗斯福为了控制最高法院,向参议院提交了著名的最高法院填塞计划(court-packing plan):只要最高法院的大法官超过70岁还不退休,那总统就有权再任命一位。当时,最高法院有6位大法官超过70岁。如果罗斯福的提案在国会得到通过,他就可以提名六位大法官,从而控制最高法院。
当时参议院里罗斯福所属的民主党优势巨大。按说,通过这个提案不是什么难事儿。但是,参议院司法委员会首先以10:8的票数通过了一个多数意见报告:
“我们不是法官们的法官,我们并不高于宪法。
我们建议否决这一提案,因为该提案既无必要也无用处,而且违背了宪法原则,这是极危险的。该提案以一种极其精巧复杂的方式呈递给国会,只因为掩盖其真实的目的。
该提案既不会消除法官席中的年龄因素,也不会消除分歧明显的判决。
该提案既不会降低诉讼费用,也不会提高案件的判决速度。
该提案既无先例,也无正当理由。
该提案应该被彻底否决,以杜绝类似提案再次被呈递给美国自由人民的自由代表。”
1945年,《通往奴役之路》的作者哈耶克到美国做巡回演讲,出租车上,他听到出租车司机对罗斯福的评价:“他不该跟最高法院对着干,他不能这么做!”哈耶克非常惊讶,“三权分立”的思想在美国深入人心,连出租车司机都态度鲜明。
罗斯福是美国历史上唯一一位连任4届的美国总统,他选择在自己声望如日中天之时挑战美国最高法院,却意外折戟参议院,并饱受媒体和公众的批评。但是,这一事件却加强了美国司法审查权不可动摇的权威性、在大众心中巍然不动的绝对正确性,甚至还让人们认识到了最高法院超然于白宫和国会山之外的独立性。
参考文献:
杰夫·谢索《至高权力》