农业文明时代也存在自然村、集镇和城市，分别属于不同行政区的中心，而且中国的城市大交多有城墙把城市和其他区域分开。试想一下，有那么高那么厚的城墙城市能扩展吗？另一方面，由于当时的经济以农业经济为主，经济结构和经济规模也不会发生大的变化，做为行政区中心的社会经济结构也不会发生大的变化，最后导致城市的功能和规模也不会发生巨大的变化。
工业文明是在农业文明的基础上发展起来，工业文明发展的结果是改变了社会经经济和扩大是产业的生产规模，城市的发展即与经济的发展有关也与社会发展有关，而且城市本身也是不断发展变化的。
在工业文明时代，城市是社会经济活动的中心，农业成为了整个经济结构中的一个产业，自然也失去存在的必要性，农业也可以由城市里一边专业人员来经营。换句话说，农业文明是农村形式的，工业文明是以城市形式存在，在农业文明向工业文明过度过程就会出现农村和城市共存的现象。
