近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快革命老区振兴发展的意见》（以下简称《意见》），为新时期老区高质量发展擘画了蓝图、指明了方向。基层作为落实政策的第一线，也是群众感受政策温度的“神经末梢”。结合基层工作实际，就贯彻落实《意见》精神，有以下三点思考。
立足“土特产”，做强特色产业，变“资源禀赋”为“富民活钱”。《意见》明确提出，要做强做优特色高效农业，做好“土特产”文章。基层贯彻落实这一精神，核心在于找准自身定位，不搞“贪大求洋”，而是深耕“一乡一业”“一村一品”。在实际工作中，我们深切体会到，老区振兴的根基在产业，难点也在产业。过去，许多老区村面临“有资源无产品、有产品无品牌”的困境。落实《意见》，首先要摸清家底，依托当地独特的农业资源，如特色养殖、林下经济或老区特有的农产品，通过引入农业龙头企业和农民专业合作社，进行规模化、标准化生产。例如，广东揭阳仙家村立足番薯种植传统，不仅引入新品种，更延伸产业链条，建设加工厂将番薯加工成薯干、粉条，实现了从“卖原料”到“卖产品”的质变，显著提升了附加值。其次，要借力“数商兴农”工程，打通产销对接的“最后一公里”。基层要主动加强县级物流配送中心和乡镇物流站点的建设改造，让农产品出得去、销得远。同时，要善于运用消费帮扶机制，积极对接东部发达地区的市场，推广“企业+资源”、“市场+产品”等合作模式，把老区的优质农产品摆上更多城市家庭的餐桌。只有让产业真正扎根基层，让增值收益更多地留在农村、留给农民，老区的振兴才有坚实的物质基础。
聚焦“红绿融合”，建设和美乡村，变“红色底蕴”为“发展底色”。《意见》强调，要推动文化和旅游深度融合发展，抓好红色美丽村庄建设，持续改善农村人居环境。对于拥有丰富红色资源和良好生态的老区而言，“红绿融合”是差异化发展的关键一招。在基层实践中，我们要坚持保护优先，像爱惜生命一样爱惜革命遗址。亳州市谯城区在红色美丽村庄建设中，不仅修缮芦家庙战斗遗址，更将其与周边烈士陵园、红色景观小品串联起来，打造沉浸式红色教育阵地，让红色资源“活”起来。这启示我们，红色资源的保护不能仅是“立块碑、盖个亭”，而是要系统规划，把革命旧址及其历史环境整体保护好、利用好。同时，要将红色资源开发与乡村建设行动紧密结合。学习福建宁德等地经验，在改善老区村基础设施的同时，积极探索“红色+旅游+生态”的发展模式。通过整治农村人居环境，建设“四小园”（小菜园、小果园、小花园、小公园），把乡村建设得干干净净、漂漂亮亮，以此为基础发展乡村旅游、康养旅游和民宿经济。把红色的基因传承与绿色的生态发展深度融合，让老区群众既能在红色教育中受益，也能在绿水青山中致富。
突出“党建引领”，提升治理效能，变“外力帮扶”为“内生动力”。《意见》指出，要加强农村基层党组织建设，深入推进党建引领乡村治理。革命老区的振兴，关键在党，关键在人，必须建强基层战斗堡垒，锻造一支永不走的“工作队”。结合基层实际，我们要把《意见》的宏观部署转化为具体的治理行动。首先是建强“头雁”队伍。通过选优配强村“两委”班子，特别是党组织书记，把那些懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才选出来、用起来。巴中市的实践表明，通过实施“书记项目”和培育基层治理“头雁”，能够有效将党的政治优势转化为治理效能。其次是提升服务能力。浙江丽水市推行的“培养技能型干部、建设技能型政府”经验值得借鉴。老区干部不仅要会讲大道理，更要掌握带领群众发展产业、服务群众生活的真本领，比如懂电商营销、懂产业规划、懂矛盾调解。通过建立“技能清单”和“实战赋能”，让干部成为帮助群众解决急难愁盼问题的行家里手。最后是优化治理机制。要用好对口合作、定点帮扶等外部力量，但更要激发群众的内生动力。完善村规民约，推广“社情民意联系日”等制度，让群众在乡村治理中“唱主角”。同时，持续为基层减负松绑，破解“小马拉大车”的困境，让基层干部有更多时间和精力走村入户、服务群众，真正把《意见》的关怀送到每一位老区群众的心坎上。
新征程上，革命老区的振兴发展绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须靠基层党员干部一步一个脚印蹚出来，靠老区人民一锹一锄干出来。我们将始终牢记嘱托、感恩奋进，把《意见》的“大写意”精心绘制成基层的“工笔画”，让红色沃土焕发新的生机与活力，让老区群众的日子越过越红火，以实干实绩告慰革命先辈、书写时代答卷！
