古王国时期，埃及已成为一个统一国家，君主专制开始确立。国王是最高统治者，称为法者，集军、政、财、神诸权于一身，他视全国的土地为他的私产，随意把土地赏赐给官员、神庙以及为他宠信的人，一年一度或者两年一度对全国土地、人口、牲畜、财产进行的清查，是这种专制统治的重要表现也是一种重要措施。一切高级官员，包括宰相都由他任命，各州州长随他调动，这些官吏也完全听命于国王。古王国时期，国王还被视为神，他们自命是太阳神之子，宣扬君权神授，以稳固王权。
古王国时期 许多高级官吏都由王室成员担任，有时由国王担任，~以使将政权集中于国王手中，同时，国王统率全国军队，也拥有最高审判权。他亲自或派亲信参加审判。国王最主要的行致助手是宰相(维西尔)，主管行政、司法和经济。但不管军事，军队由国王素自率领或任命其他人率领。以免宰相权力过大，不好驾驭。
古王国时期地方上最重要的行政单位是诺姆(州)，其行政长官为诺姆赫尔(州长)，州长由国王任命，其主要职能是管理地方行政，统帅地方军队、维持地治安、代收国家赋税、管理在该州的王室经济和国家地产等。他们多半是旧贵族，在地方上具有很大的势力和影响，有时王权也要依靠他们。
