在贵州黎平县肇兴侗寨信团鼓楼的火塘边,习近平总书记一句"第一书记制度还是要坚持"的朴素话语,道出了乡村振兴战略中一个至关重要的命题。从2015年中央部署推动第一书记制度至今,这项制度已走过十年历程,300多万名第一书记和驻村干部用脚步丈量土地,用汗水浇灌希望,成为中国减贫奇迹的重要创造者。如今,在乡村振兴的新征程上,第一书记制度不仅不能削弱,反而需要加强,这既是实践经验的总结,更是面向未来的战略抉择。
第一书记制度是中国共产党"精准施策"治理智慧的生动体现。2015年6月,习近平总书记提出"六个精准"要求,其中"因村派人精准"正是第一书记制度的精髓所在。不同于大水漫灌式的扶贫,第一书记制度实现了帮扶力量与村庄需求的精准匹配——经济薄弱村派来懂产业的干部,组织涣散村派来党建能手,文化滞后村派来宣传骨干。在云南怒江州,第一书记带领村民发展草果产业,使这个曾经的深度贫困地区实现"一步跨千年";在甘肃定西,第一书记推动"扶贫车间"建设,让留守妇女在家门口就业增收。这些成功实践证明,第一书记制度是精准扶贫方略中最具创新性和实效性的制度设计之一。
第一书记在脱贫攻坚中发挥了不可替代的"桥梁"作用。他们既是上级政策的"翻译官",将宏观政策转化为村民听得懂的语言;又是村庄诉求的"传声筒",把基层声音反馈给决策部门。更重要的是,他们打破了城乡二元结构的知识壁垒,将城市的市场观念、管理经验和技术手段引入农村。广西百色市乐业县百坭村原第一书记黄文秀,不仅帮助村民发展砂糖橘产业,更通过建立电商平台解决了销售难题,使村民人均收入翻番。这种既"输血"又"造血"的工作方式,体现了第一书记作为"制度性桥梁"的独特价值。
乡村振兴比脱贫攻坚涉及面更广、任务更艰巨,第一书记制度需要与时俱进地创新发展。产业振兴需要懂市场、会经营的第一书记;文化振兴需要善沟通、有情怀的第一书记;生态振兴需要具备环保理念和专业知识的书记。在浙江安吉,第一书记引入设计师团队改造农房发展民宿经济;在陕西延安,第一书记推动苹果产业数字化转型。这些新实践表明,第一书记的角色正在从"扶贫专员"向"振兴全科医生"转变。因此,选派机制也需要相应优化,根据村庄发展阶段和需求特点,精准匹配不同专业背景的干部。
第一书记制度的持久生命力,在于它体现了"以人民为中心"的发展思想。习近平总书记强调"乡村振兴,关键在人",不仅指需要人才支撑,更意味着发展必须依靠群众、为了群众。优秀的第一书记往往能够"授人以渔",培养本土人才,留下不走的工作队。四川凉山州昭觉县"悬崖村"的第一书记帕查有格,在完成钢梯改造后,着力培养年轻村干部,如今村民能够自主运营旅游项目。这种"培养带头人、留下好机制"的做法,确保了村庄发展的可持续性。
站在十年的历史节点回望,第一书记制度已经证明其作为中国特色反贫困方案重要组成部分的价值;面向乡村振兴的宏伟目标,这一制度必将焕发新的生机。正如火塘边的谈话所启示的,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,我们不仅需要坚持第一书记制度,更要推动这一制度在实践中不断完善发展,让更多"懂农业、爱农村、爱农民"的优秀干部在广袤田野上书写新时代的乡村传奇。这既是巩固脱贫成果的必然要求,更是实现农业强、农村美、农民富的必由之路。