本篇探讨：我在 2024 年一起治安案件中，被询问查证满8小时后延长。应诉阶段，派出所提交延长审批表证明依法办案、程序合法。该表是否为虚假证明材料、应诉行为是否合规，值得探讨。

一、证据与事实

    1.<我的报警回执>、<立案登记表> 证实双方相互报案。

    2.<延长询问查证时间审批表> 证实该表是传唤超出8小时后补办，且表中【违法事实与证据】栏，全文照抄对方报案内容，无其他内容及对应证据说明。详情可参阅我发表的文章：案件疑问15、案件疑问16。

    3.<派出所提交的证据清单> 证实上述审批表是该所用来证明依法办案、程序合法的证据之一。

    4.<一审庭审笔录> 证实派出所在庭审中就质疑做出解释，如：“我们上面写的是第三人报案的情况，并不是我们调查的结论，因为延长询问的时候案件还在调查中，事实不可能写出来，所以我们就把初步的报案情况写了上去”。

    以上证据均在一审卷宗可查。

二、相关法律条文摘要（原文附后）

    1. 依据《治安管理处罚法》(2012版)第83条第1款：传唤后及时询问查证，时间不得超过8小时；情况复杂，依法可能拘留，询问不得超过24小时。

    2. 依据《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释》第8条：超过8小时询问查证，需口头或者书面报经批准。口头报批应当记录在案。

    3. 依据《行政诉讼法》第34条：行政诉讼中，行政机关负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和依据。

    4. 依据《行政诉讼法》第59条第1款第2项：诉讼参与人提供虚假证明材料，妨碍人民法院审理案件的，人民法院根据情节轻重予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    5. 依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第56条：法庭应当根据案件的具体情况，从5个方面审查证据的真实性。

三、程序合法性疑问

    1. 本案双方相互报案、内容对立，审批表【违法事实与证据】栏完全忽略我的报案内容，能否客观呈现作为审批依据的案件事实？该选择性抄写方式，是否直接导致文书记载内容失真？

    2. 审批表【违法事实与证据】栏应载明初步掌握的案件事实，及相关证据说明。单方报案内容尚未查证，不能等同于案件事实。即便案件尚在调查阶段，在双方相互报案、内容对立的背景下，仅以单方报案内容作为审批依据，是否导致审批依托的事实不客观、不真实、不完整？

    3. 派出所当庭辩称，因延长询问时案件还在调查中，事实不可能写出来，故而把初步报案内容写上去。结合双方报案内容对立的客观背景，仅选取一方内容录入审批表，该辩解是否具备合理性？该理由能否掩盖审批依托的事实片面与证据基础缺失的实质问题？

    4. 结合行政诉讼证据审查规则，内容真实、客观是证据的基本要求。派出所明知审批表既存在事后补办的问题，又存在内容片面不实的情形，仍将其作为证明自身依法办案、程序合法的应诉证据之一，该行为是否属于提供虚假证明材料？

    5. 若审批表存在的上述实质性问题未被发现，是否会误导法庭对执法程序合法性的认定、妨碍案件公正、客观审理？相关主体是否应当依法承担责任？

四、真实材料应诉为何重要？

.恪守举证底线，避免虚假材料应诉。

.立足客观事实，保障案件公正审理。

.坚持依法举证，维护行政执法公信。

免责声明：本文仅基于在卷证据作个人学法交流，围绕行政执法程序进行理性探讨，不针对任何单位、个人作不当评价。

附录：相关法律条文原文

1.《治安管理处罚法》(2012版)第83条第1款：

    对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。

2.《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释》公通字〔2006〕12号第八条第2款：

    根据《治安管理处罚法》第82条和第83条的规定，公安机关或者办案部门负责人在审批书面传唤时，可以一并审批询问查证时间。对经过询问查证，属于“情况复杂”，且“依照本法规定可能适用行政拘留处罚”的案件，需要对违反治安管理行为人适用超过8小时询问查证时间的，需口头或者书面报经公安机关或者其办案部门负责人批准。对口头报批的，办案民警应当记录在案。

3.《行政诉讼法》第34条：

    被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

    不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。

4.《行政诉讼法》第59条第1款第2项：

    诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过或者处一万元以下的罚款、十五日以下的拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

    （二）伪造、隐藏、毁灭证据或者提供虚假证明材料，妨碍人民法院审理案件的；

5.《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第56条：

    法庭应当根据案件的具体情况，从以下方面审查证据的真实性：

    （一）证据形成的原因；

    （二）发现证据时的客观环境；

    （三）证据是否为原件、原物，复制件、复制品与原件、原物是否相符；

    （四）提供证据的人或者证人与当事人是否具有利害关系；

    （五）影响证据真实性的其他因素。

同一案件其他疑问：

同案不同立，程序合法吗？——案件疑问1

现场带离，程序合法吗？——案件疑问2

4小时不计，程序合法吗？——案件疑问3

传唤起算点，程序合法吗？——案件疑问4

跨度28小时，程序合法吗？——案件疑问5

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混用传唤方式，程序合法吗？——案件疑问7

防卫未见初查，程序合法吗？——案件疑问8

传唤对方，程序合法吗？——案件疑问9

双方传唤，程序合法吗？——案件疑问10

先行调解，程序合法吗？——案件疑问11

调解失败，程序合法吗？——案件疑问12

传唤满8小时，认定情况复杂，程序合法吗？——案件疑问13

传唤满8小时，认定可能拘留，程序合法吗？——案件疑问14

传唤满8小时，后补申请审批，程序合法吗？——案件疑问15

传唤满8小时，审批表抄报案，程序合法吗？——案件疑问16

传唤满8小时，辩称及时审批，程序合法吗？——案件疑问17

传唤满8小时，辩称据案情可延长，程序合法吗？——案件疑问18

传唤满8小时，辩称依法延长，程序合法吗？——案件疑问19

传唤满8小时，是否采用虚假证明材料应诉？——案件疑问20

传唤满8小时，延长对方询问，程序合法吗？——案件疑问21

传唤满8小时，对我延长询问，程序合法吗？——案件疑问22

传唤满8小时，双方延长询问，程序合法吗？——案件疑问23

23 篇疑问——治安案件程序合规性小结（一）

传唤超9小时，签家属通知书，程序合法吗？——案件疑问24

通知书勾不提供家属联系方式，程序合法吗？——案件疑问25

传唤期间未提供术后取药协助，程序合法吗？——案件疑问26

传唤超8小时后制作辨认笔录，程序合法吗？——案件疑问27

六页辨认笔录有七处日期改动，程序合法吗？——案件疑问28

庭审辩称当事人看过确认改动，程序合法吗？——案件疑问29

辨认笔录经改动是否合法证据，程序合法吗？——案件疑问30

传唤期间使用警械约束对方，程序合法吗？——案件疑问31

站在对方视角观察执法_治安案件程序合规性小结（二）

申请调取对我警械约束的证据，合规合理吧？——案件疑问32

未能调取对我警械约束的证据，合规合理吗？——案件疑问33

使用警械约束双手无审批材料，程序合法吗？——案件疑问34

使用警械约束双手无现场笔录，程序合法吗？——案件疑问35

实施双手约束未当场告知依据，程序合法吗？——案件疑问36