近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了大量新就业群体，包括网约车司机、货车司机、外卖送餐员、快递员等，他们是城市基层党建的薄弱点、生长点、创新点。党的二十大报告指出“要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。要全面对标对表，聚焦压实党建责任、创新组织设置、强化激励保障聚力用劲，推动新就业群体由城市管理“关键变量”成为基层治理“最大增量”。
构建“行业+属地”党建责任体系，着力提升党建工作引领力。坚持上下贯通、条块协同，建立市县党委负总责、组织部门牵头抓总、行业部门各负其责的推进机制，勤调度、强督导、盯落实，确保“面”上统得起。积极发挥行业主管部门靠的近、管得住的职能优势，强化“管行业必须管党建、抓平台必须抓人群”职责，直接负责抓好新就业群体党建工作综合协调、督促指导等，确保“条”上牵好头。根据快递、外卖人员服务半径与街道社区基本重合的实际，及时将辖区新业态企业、配送网点和新就业群体编入基层治理网格，纳入组织有效管理，加强联系指导服务，确保“块”上兜得住。
构建“实体+功能”组织覆盖体系，着力提升党建工作组织力。针对新业态企业组织架构扁平化、松散化特点，坚持行业主抓、分级负责，一企一表开展摸底排查、动态更新，做到经营状况、出资人情况、从业人员、组织设置等“五个清”。灵活采取选派建、联合建、区域建、孵化建等方式，重点抓好平台企业、商业网点、货运企业等实体型党组织组建，依托村（社区）组建功能型党组织，确保新业态经济发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里。大力推进新业态企业党支部规范化建设，通过党建经费项目化支持，培育红色电商、快递先锋、雷锋车队等党建品牌，发挥党组织把方向、守阵地、聚人心的作用，引导企业服务大局、遵纪守法、做好主业。
构建“服务+融入”关心关爱体系，着力提升党建工作凝聚力。新就业群体既是美好生活的创造者、守护者，也是美好生活的追求者、共享者，要强化激励保障，做好关心关爱，推动融入城市基层治理。整合街道社区党群服务中心、银行网点等资源，统一打造集学习教育、便民服务为一体的红色暖“新”服务驿站、“司机之家”，让新就业群体从“无处落脚”到“处处有家”。建立诉求收集办理反馈机制，持续开展免费体检、“送清凉、送温暖”活动，大力选树最美小哥、最美司机等先进典型，不断提升新就业群体的获得感、幸福感。探索建立新就业群体到服务区域街道社区报到备案制度，鼓励引导他们争当社情民意“信息员”、精神文明“宣传队”、服务群众“志愿者”，积极推动新就业群体成为城市发展的新市民、社区百姓的新邻居、基层治理的新力量。
