背景资料

一、概况

• 天津东疆保税港区，成立于2006年，是经国务院批准成立的迄今为止面积最大、条件最好、政策最优、效率最高、通关最便捷、环境最宽松的保税港区。东疆保税港区集保税区、出口加工区、保税物流园区功能于一体，在拥有开发区、保税区、高新技术产业园区等区域的全部政策的同时，充分享受国家批准的涉及税收、口岸监管、外汇管理等方面的众多优惠政策。东疆港保税港区是中国政府设立在天津市滨海新区的区域性自由贸易园区的主要组成部分。
• 东疆保税港区位于东疆港区内，总面积10平方公里，由5.6平方公里的码头作业区和4.4平方公里的物流加工区组成。

二、政策优势

• 投资便利化

  1. 入驻东疆联检服务中心办公单位：天津自贸试验区管委会、东疆管委会、国税、地税、工商；海关、检验检疫、海事、边检、外汇管理等部门。
  2. 东疆综合服务大厅设171个窗口，企业设立、资质资格许可、货物进出口、船舶进出境、人员进出境、资金进出境等业务均可在大厅内便捷办理。
  3. 企业设立一天完成：承接滨海新区行政审批改革成果，企业设立可在一天内办结“一证一章”。
  4. 综合受理集中审批：自贸试验区审批系统完成测试，241件审批及服务事项可一个窗口综合接件。
  5. 锁定审批时限：2014年12月，市政府发布《天津滨海新区东疆保税港区限时办理租赁企业设立登记备案服务试点办法》（津政办发【2014】99号），企业从设立到可以开展业务，内资租赁公司可在8天内办结手续，外资公司可在15天内办结。
  6. 提供管家式服务：成立东疆投资服务公司，免费为企业提供公司注册、财税服务，同时可以提供报关报检、外汇代办等服务。

• 贸易便利化

  1. 2012年12月,商务部授予东疆保税港区“国家进口贸易促进创新示范区”称号,目前中国北方仅有东疆获此称号。
  2. 2013年7月，国家质检总局批复东疆作为进境水果指定口岸。至此，东疆成为水果、冻肉、水产品、集装箱装粮食、汽车等五大类商品指定进境口岸。
  3. 天津海关出台支持自贸区18条新政
     保税货物自行运输、统一备案清单、内销选择性征税、集中受理保税仓库和出口监管仓库业务申请事项、“批次进出、集中申报”、简化无纸通关随附单证、集中汇总征税、多样化涉税担保、联网原产地证书电子审核、融资租赁、期货保税交割、保税展示交易、境内外维修、实施认证企业（AEO）优惠措施清单、企业信用信息公示、取消自贸区报关企业注册登记许可、企业主动披露、引入社会中介机构辅助开展保税监管和企业稽查制度。
  4. 天津检验检疫出台支持自贸区12条新政
     第三方检验结果采信、全球维修产业监管、出入境特殊物品卫生检疫、中转货物原产地证签证、检验检疫通关无纸化、进境货物预检验、检验检疫分线监管、动植物及其产品检疫审批负面清单、京津冀检验检疫一体化、天津口岸直通、单一窗口、国际航行船舶电讯检疫制度。
  5. 海关、检验检疫等部门联合实施“ 一次申报、一次查验、一次放行”。
  6. 推行无纸化报关、报检、电子监管，诚信企业管理。
  7. 预包装食品进境入区实施一次申报、一次检验、分批出区。
  8. 东疆海关、东疆检验检疫局和管委会、天津港集团成立联合工作组，为进口水果、水产品提供“绿色通道”。

三、职能机构- 管委会

天津东疆保税港区管理委员会,同时挂天津东疆港区管理委员会牌子.管委会（党组）行政工作隶属天津市滨海新区人民政府领导;党的工作隶属中共天津市滨海新区委员会领导. 管委会（党组）设10个管理机构：

1. 管委会（党组）办公室。承担管委会文秘、机要、保密、档案、宣传、信息、督办、外事、接待、党务、基层党建、信息公开、对外联络以及后勤保障相关事务；承担区域信访工作；组织协调信息化建设、应急工作；负责区域政法、统战、精神文明建设工作。
2. 政策研究室。承担区域发展战略、产业政策及管理体制改革的研究和制定工作；承担区域法制、司法工作；承担重要文件起草、重点工作调研等工作。
3. 经济发展局.承担区域经济发展规划编制及经济和社会发展的统计、综合分析工作；承担区域发展改革工作；承担区域促进贸易发展相关工作；承担区域科技、知识产权、物价等方面工作；承担区域招商工作。
4. 社会发展局。承担区域社会发展规划的编制及组织实施工作；承担社区建设管理工作；承担区域文化、教育、卫生和计划生育、广播电视、体育事业管理工作；承担区域民政工作。
5. 投资促进局。承担区域招商引资、投资促进等工作；承担区域旅游相关工作；承担区域对台工作及区内台资企业和台胞的联络、服务工作；承担区域侨务工作。
6. 财政和金融服务局。承担金融监管、金融制度创新工作；负责区域财政收支、金融相关工作；负责管委会行政、事业单位财政预算管理、财务管理及会计核算和监督工作；承担区域国有资产监督管理工作。
7. 人力资源和社会保障局。承担区域人力资源、机构编制工作和职业培训、就业安置、劳动关系管理等社会保障工作；承担干部人事相关工作。
   8.建设交通和环境市容局（不动产登记局）。承担区域基础设施建设、交通运输管理等工作；承担区域规划、国土资源管理工作；承担区域房屋管理等工作；承担区域环境保护工作；承担区域市容市貌、环境卫生、园林绿化及人防等工作；承担区域公用事业管理等工作。
8. 综合监管和执法局。承担区域综合监管、综合执法工作；负责区域安全生产监督管理工作。
9. 行政审批局（行政服务中心）。负责区域行政审批工作；负责“企业设立”与“资质资格”单一窗口和“国际贸易”单一窗口建设等工作；负责管委会综合服务大厅“一口受理”工作。

四、主导产业

• 航运物流
  截至2015年5月底，东疆共注册航运企业101家，共注册物流企业739家，可以进行现代化的进出口货物加工、配送、采购、换装、分拨等业务。代表企业包括：
  1. 神华中海航运（天津）有限公司
  2. 中远散货运输（集团）有限公司
  3. 中粮可口可乐供应链（天津）有限公司
  4. 中粮世通供应链物流（中国）有限公司
  5. 天津中外运国际物流发展有限公司
  6. 中外运普菲斯冷冻仓储（天津）有限公司
  7. 中海国贸（天津）航运经纪有限公司
  8. 天津中邮物流有限责任公司
  9. 天津港太平洋国际集装箱码头有限公司
  10. 天津中铁联合国际集装箱有限公司

• 国际贸易
  探索多种贸易形态：一般贸易、保税现货贸易、保税租赁贸易、进口商品直营、保税展示展销、期货保税交割、双向跨境电子商务（B2B2C）、艺术品保税仓储展示交易、保税现货电子交易。
  主要贸易品种：飞机、汽车、船舶、冻品、乳品、水果、葡萄酒等。
  进出口外贸进口保持快速增长：2014年东疆进出口贸易额164.4亿美元，同比增长37.5%。2014年的进出口额是开港第一年（2008年）的385倍。
  代表企业：
  1. 中海油天津液化天然气有限责任公司
  2. 中粮食品营销有限公司
  3. 中煤焦化控股（天津）有限责任公司
  4. 天津中煤能源华北有限公司
  5. 天津首农东疆牧业有限责任公司
  6. 天津港首农食品进出口贸易有限公司
  7. 中农集团通用化工（天津）有限公司
  8. 中牧（天津）国际贸易有限公司
  9. 天津市渤钢商贸有限公司
  10. 天津物产化轻东疆国际贸易有限公司
  11. 山西省投资集团（天津）国际贸易有限公司
  12. 京粮（天津）贸易发展有限公司
  13. 英利（天津）国际贸易有限公司
  14. 中铁中基进出口有限公司

• 融资租赁
  目前，东疆保税港区已形成了涵盖飞机租赁、船舶海工租赁、基础设施和大型设备租赁的较完备的租赁产业体系。截至2015年5月底,东疆共注册租赁公司1097家，累计注册资本金达743.4亿元人民币。共完成493架飞机（国内航空公司运行的民航飞机10架中就有1架是从东疆租入的）、11台飞机发动机、71艘国际航运船舶、8座海上石油钻井平台的租赁业务，租赁资产总额累计超过4000亿元人民币。此外，大型设备、医疗器械、地铁设备、高铁机车、水务、环保设施等租赁资产也呈快速增长势头。
  代表性企业
  • 飞机租赁企业：
  1. 工银金融租赁有限公司
  2. 民生金融租赁股份有限公司
  3. 国银金融租赁有限公司
  4. 中国飞机租赁集团控股有限公司
  5. 长江租赁有限公司
  • 船舶、海工租赁企业
  1. 中海油国际融资租赁公司
  2. 建信金融租赁有限公司
  3. 招商银行金融租赁
  • 基础设施和大型设备租赁企业
  1. 大唐融资租赁公司
  2. 国电融资租赁有限公司
  3. 华能天成融资租赁公司
  4. 华电融资租赁有限公司
  5. 中水电融通租赁有限公司
  6. 南车投资租赁有限公司
  7. 北车投资租赁有限公司

六、投资流程

• 加工贸易企业经营状况和生产能力证明办事指南 (2016-11-04)
• 境外投资企业办事指南 (2015-07-11)
• 外商投资企业审批办事指南 (2015-07-11)
• 外商投资企业备案办事指南 (2016-10-17)
• 对外贸易经营者备案登记 (2016-08-29)
• 内资融资租赁试点审批指引 (2015-08-10)
• 设立二手车鉴定评估机构办事指南 (2015-05-15)
• 内资商业保理审批指引 (2015-05-13)
• 投资流程（总招商流程） (2012-04-28)
• 国际贸易结算企业注册登记程序 (2012-04-28)
• 航运物流产业注册登记程序 (2012-04-28)
• 组织机构代码证 (2012-04-27)
• 科技型中小企业认定

七、东疆港和一带一路

• 人民日报: 天津滨海新区海陆串联“一带一路”
  • 滨海新区抢抓重大发展机遇，充分发挥在“一带一路”建设中的“海陆双拼”优势。
  • 京津冀地区首个海铁联运的综合性集装箱铁路枢纽中铁天津集装箱中心站正式开通运营，目前已发送国内集装箱班列155列，12000标准箱。
  • 天津港通过铁路网直接串联起二连浩特、阿拉山口、霍尔果斯、满洲里四个过境口岸
  • 为更好发挥滨海新区在“一带一路”中的功能定位，天津市出台了《天津市参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设实施方案》
• 东疆打造新平台参与一带一路
• 海关总署与天津深化全面合作携手打造高水平对外开放平台
  • 海关总署与天津签署合作备忘录
  • 海关总署支持天津与“一带一路”沿线省市建立通关协作机制，与“一带一路”沿线国家口岸执法机构建立机制化合作。
  • 支持天津建设集装箱中心站，通过海铁、海陆、空陆联运等方式，与沿线国家及地区开展国际中转集拼业务。
  • 支持天津深化投资和服务贸易便利化改革，在通关物流环节上先行先试。
  • 推动“区域通关一体化进口货物查验分流”在津试点。
  • 鼓励天津推出服务开放新举措，推动制度创新成果向京冀地区复制延伸，打造京津冀协同发展高水平对外开放平台。
  • 海关总署将支持天津“一站式作业”改革、国际贸易“单一窗口”建设，与其他省域“单一窗口”互联互通。
  • 支持天津开展平行进口汽车、内销选择性征税等业务，在自贸试验区内依法设立市内免税店，开展“货物按状态分类监管”试点。
  • 支持天津发挥先行先试政策优势，形成可复制、可推广的改革经验，推进“放管服”，促进跨境电子商务等新型服务贸易业态发展。
• 天津加强“一带一路”沿线国际合作 去年项目投资增3.5倍
  2016年，继续坚持扩大开放，不断取得新突破。深度融入“一带一路”国家战略，加强与沿线国家投资贸易合作，项目投资增长3.5倍。自贸试验区90项改革任务全部启动，9项制度创新成为国家复制推广试点经验，入区企业2.78万家，新增外商投资企业1547家。全市实际利用内外资分别增长12%。

八、东疆港发展情况和规划——东疆保税港区2017年工作会议召开

• 2016年：“十三五”开局之年成绩斐然
  • 2016年，东疆保税港区主要经济指标保持快速增长。全年预计实现地区生产总值150亿元，增长33%；税收88亿元，增长55%；一般公共预算收入53亿元，增长40%，外贸进出口129亿美元，同比增长5%；其中出口15亿美元，增长30%，实际利用外资和内联引资均同比增长30%以上。
  • 国际贸易领域，全年新增国贸及结算类企业1000多家，中粮福临门、国家电网、中国盐业设立贸易公司，开展国际贸易和结算业务。同时辐射带动范围不断扩大，与云南大理、内蒙古乌兰察布、锡林郭勒、河北保定、邢台、辽宁本溪等区域达成战略合作，30家进口商品直营中心在全国实现了较大范围覆盖。
  • 在产业发展方面，主导产业与新型产业齐头并进，产业环境明显改善。2016年，融资租赁保持全国领先优势，航空租赁增长迅猛，国际船舶租赁业务持续增长，医疗、新能源、汽车等新兴租赁业务加快布局，租赁产业环境持续优化。
  • 东疆服务京津冀协同发展的能力不断增强。首都非核心功能承接成果显著，平均每月就有一家央企功能型总部落户；区域产业协同作用得到有效发挥，中铁建、中建投、国新控股、首钢集团等一大批央企、大型国企和知名民企的租赁、贸易、航运物流、保理等板块项目落地，东疆作为京津冀地区产业创新平台作用得到充分发挥，来自京津冀地区项目数量和注册资本达到总量的一半以上。
• 2017年：把握机遇 培育新的增长动能
  • 在租赁领域，将加快国家租赁创新示范区建设，保持租赁业全国领先地位，扩大领先优势，做强航空租赁板块
  • 在加快北方国际航运中心建设方面，将推动船舶服务、航运保险、航运经纪等高端航运要素加快聚集。
  • 在国际贸易方面，将以国际贸易和贸易结算为重点，做大进出口、贸易结算和离岸业务，做强贸易板块；积极拓展新的贸易模式，平行汽车保税仓储和保税展示展销业务力争新突破，加快平行进口车配套体系建设，推动货物分类监管模式试点；支持跨境电商企业扩大单量，积极探索跨境出口业务试点；加快海运快件监管中心建设，推动电商企业开展海运快件业务。

九、经济发展局动态（近一年）

• 天津携手澳门特区聚焦与葡语系国家经贸合作平台建设 发布时间：2017-01-19
• 韩国NH农协资本株式会社入股供销集团(天津)国际融资租赁有限公司 发布时间：2016-10-17
• 东疆携手侨博会将举办第二届进口商品展 发布时间：2016-08-18
• 东疆进口商品直营中心北京卓展店首日营业额破百万 发布时间：2016-08-08