2019年最大的悬念,将会是房地产税。
在2017年和2018年,关于房地产税,无论是舆论动员,还是技术储备,抑或现实需要,都已到位。
万事俱备,只欠东风。

所谓舆论动员,指的是2017年以来,权威部门不断释放房地产税消息,不仅透露出“立法先行、充分授权、分步推进”的12字方针,而且已将房地产税纳入5年立法计划。可以说,整个社会,已对房地产税的到来做好心理准备。
所谓技术储备,指的是房地产税开征的技术障碍都已不复存在。不动产统一登记、全国住房信息联网、国地税合并、70年使用权自动续期,这些事项已经全部落地,开征房地产税,将不会存在技术层面的限制。

所谓现实需要,指的是房地产税替代土地财政的可能性与必要性。在国外,房地产税是最主要的地方税源之一。而在国内,最大的财政收入源头是土地财政。
土地财政异化了政府与市场的关系,成了房价上涨的推手之一。尤其是一二线城市,存量土地资源越来越少,土地财政的空间也越来越小。无论是基于重塑房地关系,还是财政需要,房地产税都有其现实迫切性。
然而,万事俱备,只欠东风。所欠之东风,究竟是什么?

时机。
开征房地产税,需要一个稳定的市场环境。如果经济持续下行,开征新税,就很难得到整个社会的认可,房地产税的推行必然阻力重重。如果楼市下行趋势加剧,房地产税如果贸然出台,将犹如催化剂般,加剧楼市下行的可能。
结论是,楼市越是稳定,房价越是高涨,房地产税越会尽早到来。楼市越是低迷,房地产税就越是谨慎。
显然,2019年房地产税,可能会开始征求意见,但离正式落地还有一段距离