(1) 当事人对于行政处罚、 行政强制和行政登记等作为类的行政行为直接起诉, 起 诉期限分为以下三种情况: 第一种, 全知道。 行 政机关已将具体行政行为向当事人送达, 并告知其诉讼权利或起诉期限的, 其起诉期限为从当事 人知道行政行为之日起的6个月内。 第二种, 知 一半。 “知一半” 是指行政机关向当事人送达的行政决定书, 只告知了当事人行政行为的内容, 但并未告知其诉讼权利或起诉期限的情况。 在 “知一半” 的情况下, 当事人起诉, 需要同时满足以下两个条件: ①起诉期: 知诉权6个月内; ②最长保护期限:知内容1年。第三种,全不知。 “全 不知” 是指行为虽然客观上作出了, 但是行政机关根本没有告知当事人行政行为的内容, 当事人后来才知道行为内容的情况。 在 “全不知” 的情况下, 当事人起诉, 需要同时满足以下两个条件: ①起诉期: 知内容6个月内; ②最长保护期限: 行为作出5年 (不动产案件20年) 内。起诉期从知道内容之日起计算,而最长保护期为行为作出之日起,考生应仔细区别选项中的表达。 本案中, 郭某事先并不知道房管局向严某核发房屋所有权证的行为, 应当适用第三种情形 “全不知”。 起诉期限应当从郭某知道或者应当知道具体行政行为内容之日开始起算, 而不是从具体行政行为作出之日即4月20日起算。 A、B项错误。
(2)2018年 《行政诉讼法解释》 第31条规 定:“……当事人解除或者变更委托的, 应当书面报告人民法院。” 新解释去掉了旧解释的书面报告法院后再由人民法院通知其他当事人的条款, 意味着改由当事人自行通知, 法院不再具有通知的义务。所以,按照新法C项错误, 不当选。
(3) 人民法院审理上诉案件, 应当对原审人民法院的判决、 裁定和被诉行政行为进行全面审查,不受上诉范围的限制。 D项正确,当选。
综上, 本题司法部原答案为CD, 依据新法答案为D。