8、
赐魏博节度使何重顺名何弘敬。
9、
三月，以太仆卿赵蕃为安抚黠戛斯使。
皇上命李德裕起草《赐黠戛斯可汗书》，晓谕他说：“贞观二十一年，黠戛斯先君亲自入朝，授为左屯卫将军、坚昆都督，一直到天宝年，朝贡不绝。近年来，被回鹘所阻隔，回鹘凌虐诸蕃，可汗能复仇雪怨，茂功壮节，近古以来，无人可比。如今回鹘残兵不满千人，散投山谷，可汗既已与之结怨，必须全部消灭干净。如果留下余烬，必生后患。又听说，可汗先祖，与我同族，朕是北平太守（李广）之后，而可汗乃都尉（李陵）苗裔。以此合族，尊卑可知（李陵是李广的孙子）。如今，朕想要册命你为可汗，给你加授美好的称号，只因不知道可汗的本意，暂且先遣使谕怀。等赵蕃回来之日，再另派使节，依礼行事。”
自回鹘至塞上以及黠戛斯入贡，每次有诏敕，皇上多命李德裕起草。李德裕建议委托给翰林学士，皇上曰：“学士不能尽人意，必须你亲自写。”
华杉曰：
皇上说得对，换个人起草，你要来回给他修改，十天半月也写不满意。让李德裕写，一挥而就，不过半个时辰的事。这样的写作，不在于“写作水平”，而是认识水平，思想高度，没法由秘书代劳。
10、
刘沔上奏：“遵照诏书指示，归义军回鹘三千余人及酋长四十三人应分别划归诸道，但是他们接到诏书，都大声呼叫，连营据守滹沱河，不肯从命，已全部诛杀。回鹘投降到幽州的前后三万余人，都分散到诸道去了。”
华杉曰：
归义军这三千人，是被嗢没斯抛弃了。嗢没斯为了自身安全，自剪羽翼，到朝廷任一个闲差。但是显然没给自己的部众有所交待和安排，以致激起如此悲剧。他太自私，太不负责任了。
11、
李德裕追论维州悉怛谋事件，说：
“维州占据高山绝顶，三面临江，在吐蕃平川要冲，是汉地进军吐蕃入兵之路。当初，河西、陇右同时沦陷，唯有此城独存。吐蕃人秘密将妇人嫁给守门人为妻，二十年后，两个儿子长成，偷偷打开垒门，引兵夜入，于是攻陷城池，改名为无忧城。从此，吐蕃南方没有后顾之忧，得以集中兵力于大唐西部，不断攻入我京畿地区，让历代皇帝寝食不安。
“贞元中，韦皋想要经略河湟地区，必须先拿下此城。万旅尽锐，急攻数年，虽然生擒论莽热而还，而维州城坚固，始终无法攻克。臣初到西蜀，外扬国威，内整边备。维州信服臣的信义和命令，举城来归。臣接受其投降之后，南蛮震慑，山西八国，都表示愿意归顺内附。而吐蕃合水、栖鸡等城，失去屏障，他自己就得撤回去，如此，国家可以减少八处镇兵，坐收一千余里旧地。并且，维州未降前一年，吐蕃还围攻鲁州，他们岂会顾虑什么盟约！臣受降之初，指天为誓，当面向悉怛谋许诺，将要奏闻皇帝，各加酬赏。但是，当时排挤臣的官员（牛僧孺），嫉恨臣的功劳，下诏让臣将悉怛谋等逮捕交给吐蕃，让他们自己处死。臣岂能不顾三百余人的性命，弃信偷安！于是累次上表陈论，乞求朝廷垂怜，而诏书答复严厉，竟然命令将他们捆绑送回。悉怛谋等颈、手、足全身戴满枷锁，用竹筐抬着走，及将就路，冤叫呜呜，将吏对臣，无不陨涕。而押送的人更被吐蕃将领讥诮，说既然已经投降你们了，何必又给我们送来！然后将这些人就地杀戮于汉境之上，恣行残忍，以阻吓内部的叛离，甚至将婴孩抛向空中，再以枪尖承接。绝忠款之路，快凶虐之情，从古已来，未有此事。虽然已经时隔十二年，而影响可达一千年，乞请追奖忠魂，各加褒赠！”
皇帝下诏，追赠悉怛谋为右卫将军。
司马光曰：
议论的人大多怀疑维州之取舍，不能决牛、李之是非。臣认为，当年晋国大将荀吴包围鼓国，鼓国有人联络表示愿意叛变投降，献出城池，荀吴不许，说：“如果我的人叛变献出城池，那是我所厌恶的，别人叛变献城池给我，我为什么就会喜欢呢！我不可以为了得到城池而鼓励奸恶。”于是通知鼓人杀死叛者而修缮守备。当时，唐朝刚刚与吐蕃修好，而接纳其维州投降，从利益角度来说，则维州小而信义大；以弊害来讲，则维州缓而关中急。那么，为唐朝考虑，应该选择哪一头？悉怛谋对唐朝而言，虽然是归化，而在吐蕃来讲，他仍然不免为叛臣，叛臣受诛，又有什么值得怜惜的呢！况且，李德裕所说的是利，牛僧孺所言的是义，匹夫徇利而忘义，尚且引以为耻，何况是天子！譬如邻人有牛，逃逸进入我家，有人劝哥哥归还，有人劝弟弟扣留。劝归者说：“留下这牛是不义的，而且会导致诉讼。”劝留者说：“他家也曾扣留过我家的羊，那时候他们讲过信义吗！牛是大牲畜，卖了可以富家。”以此观之，牛、李之是非，就很明显了。
华杉曰：
维州事件，是非分明。但是，前有牛僧孺，后有司马光，满纸荒唐言，一把辛酸泪！牛僧孺是党争，只要是对方立的功，我都要把他破坏掉，这个逻辑虽然坏，但是成立。司马光的逻辑呢？他完全没逻辑。那维州本来就是唐朝城池，被吐蕃夺走。如今拿回来了，怎么还成了不义？这就是所谓你跟他讲法律，他跟你讲道德；你要是跟他讲道德，他又要跟你讲感情了。
国家最大的义，就是保护自己的人民，维州之利，就是国家之义。这才是维州事件的大是大非。
