一、论述英国的公民教育

英国学校通过三个不同层面开展公民教育，使其国民的公民意识不断增强，从而为其资本主义民主制度的制定奠定了深厚的根基。

（一）以“公民科”与“历史科”为专门课程

英国中小学的公民教育传统上主要是在“社会科”领域开展的，以“历史”和“地理”两门课为主轴。《新2014版英国国家课程标准》对于公民课的目标有具体的描述，大体可分为社会和个人两个层面。社会层面的目标要求：系统学习和理解国家如何治理、政治体制以及在民主体制政府中公民如何参与政治，系统学习和理解法律和司法体制在社会中的作用以及法律如何制定和实施。个人层面的目标要求：培养学生对志愿活动的兴趣，并使其致力于参与志愿活动或者其他形式的义务活动，使之成为学生成年后的行为习惯；使学生具备认真思考和辩论政治问题、管理日常财务和规划未来财务需求的能力。因而也可以看成是围绕公民个人意识、公民政治意识、理性公民和公民理财等四个方面的内容展开的。

从公民课程的目标和内容来看，作为专门的公民教育课程其主要目的在于培养公民意识，尤其是突出对公民政治意识的培养，直接体现了英国国家核心价值观，这是该课程设置的意义所在。它实际上是英国中小学进行公民教育最直接的方式。与其他一些国家一样，英国传统上也曾把“历史”作为“社会科”中的一门，其主要目标在于使学生“对于英国传统文化遗产有良好的掌握”“认识英国公民之权利与义务的历史发展过程”以及“培养民族意识”“培养道德”等。历史教学的目的中就包括了“树立认同感”“训练思维”“获得有关社会责任和公民权利、义务等的信息”等项目同。由于历史课程具有社会或公民教育价值，即要为年轻人转向成人生活、承担公民责任做好准备，所以在历史课程中提供了许多这方面的内容。总的来说，英国史，特别是其政治、宪法和文化方面的遗产是历史学习的重心。

（二）以宗教教育与道德教育为主要途径

人们一直将英国学校的宗教教育视为英国教育保守性的一个显著特征。英国现代宗教教育已经与早期的宗教教育大为不同。它早已摆脱了排他性的特征，不再是以灌输基督教教旨为主体内容、以培养圣职人员为目的的了。学校将宗教教育作为促进英国年青一代的人生观、价值观以及精神、道德发展的必要手段，并以开放性、多元性的宗教教育为依托，培养他们宽容、理解的国际公民素质。这是英国公民教育的一种独特方式，它把新的内容装进传统的外壳，使古老的形式与时代精神相结合。

随着宗教影响的逐渐减弱，英国思想界和教育界关于“由道德教育解决道德问题”的观点逐渐确立。道德教育必须反映道德的核心观念，要以道德的基本理论来指导德育。莱斯特大学社会道德教育中心的莱特教授把道德分为四个核心观念和六个关系。

就学校道德课程的教材而言，小学使用的《起始线》分为道德观点或行为规范解说和学生学习材料两个部分。英国各级学校的道德教育表现为四个结合：其一，道德教育与学生指导相结合；其二，道德教育与校园美化相结合；其三，道德教育与各科教学相结合；其四，道德教育与家庭教育相结合。在道德教育中应该坚持满足学生的需要、针对现实、要人道要正人者先正己。

（三）以个人、社会与健康教育为辅助课程

英国中学普遍开设一门叫作“个人、社会与健康教育学校的教学大纲规定，该门课程的教学目的是倡导健康的生活方式，使学生在生活技能、表达能力、学习新知、思考能力、与人相处以及道德修养等方面都得到提高。

这门课程几乎涉及学生成长过程中会遇到的所有问题，而且教育内容贴近实际生活，讲究实用性。从PSHE课程框架来看，PSHE第1到第2阶段教授四项相互关联的知识、技能和理解力：培养自信心和责任感，最大限度地开发学生的能力；让学生准备扮演积极的公民角色；养成一种健康、安全的生活方式；发展良好的人际关系，尊重人们相互间的差异。