人生而自由，每个人都有追求幸福的权利。鸟儿不喜欢鸟笼，正如马儿不喜欢缰绳。爱自由是一切生物的天性，人也不例外。自由是幸福的前提，有自由的人不见得会幸福、但没有自由的人一定不会幸福。但人在追求自由的同时，也碰到了一些问题。
一件器物，两个人都想要；一个美女，大家都想追求。别人的东西，有的人也想要。这其中难免会起冲突，难免大欺小、强凌弱。自由的冲突导致人们对秩序的需求。维持秩序的机关以暴力机关为后盾，对不良行为加以限制，对正当的行为加以鼓励，从而演化出权力。
权力应该以追求公平、正义的秩序为目的。现实中充满悖论的是，去维持秩序的不是一台理性的机器，而是一个具有自由意志的人。怎么使行使的人沿着追求公平、自由秩序的轨道，而不是寻求个人私利？
