衣赐履按：昨天，我们简单介绍了贾谊的生平，我喻其为“政治天才”，结果这个天才倍受排挤，从朝廷下放到长沙国，又从长沙改迁到梁国，三十三岁就死了，这是神马政治天才嘛！今天，摆一摆贾谊的政见，是不是天才，大家自行评判。
前174年，梁国（首府定陶，山东省定陶县）太傅贾谊向文帝刘恒上书，就是著名的《治安策》，本年，贾谊二十七岁。
衣赐履说：《治安策》很长，谈了N个问题，指出了国家不安定的根本原因，并提出了对策思路。司马光著《资治通鉴》，目的就是为皇权统治提供参照，显然，他本人对《治安策》非常认可，居然全文引用（《治安策》流传到宋已经残缺，我们现在看到的都不是全本）。文章太长，我自己看睡着了好几回，我们不读那么多，就读第一部分。
《治安策》摘：
我认为，如今的天下大势，应该为之痛哭的，有一项；应该为之流泪的，有两项；应该为之长叹的，有六项。至于其他应该担心的事情，太多了，写不下，就不多说了。那些向陛下进言的人都说，现在天下已经安定了，已经治理得很好了，可以放心睡大觉了。可是我不这么认为。那些说天下已经安定大治的人，不是愚蠢无知，就是阿谀逢迎，他们根本闹不清治乱大体。有人抱来火种放在柴堆下面，自己睡在柴堆之上，因为火还没有燃烧起来，他们便睡得安心踏实。现在国家的情况，与在火堆上睡觉没什么不同啊！陛下请听我细细道来。
衣赐履说：一上来就一哭二涕六叹息，忧国之情跃然。我们只讲“一哭”，告诫刘恒，不要以为天下太平，你就可以安心睡大觉了，危机四伏啊。
如果我提出的治世方法，让陛下精神痛苦、身体疲惫，一点娱乐休闲的时间都没有，那您就不要采纳。使用我的方法，您马照跑，舞照跳，酒照喝，妞儿照泡，完全和现在一样，却可以让各封国遵守法规，远离战火，匈奴归顺，百姓安定，陛下您生为英明的皇帝，死为英明的神灵，美名佳誉永垂青史，使您的顾成庙被尊称为太宗庙（柏杨先生注：皇帝活着时，都要给自己掘一座坟和盖一座庙，刘恒给自己盖的庙叫顾成庙，皇帝死后，该庙就成为该皇帝的祭庙。皇帝死得越多，祭庙就越多，不得不为它起一个名字，就叫“庙号”，开创基业的皇帝称“高祖”、“太祖”。以后的皇帝，则一律称“宗”，而以“高宗”、“太宗”，最为尊贵。衣赐履注：刘恒死后，庙号就是“太宗”），得以上配太祖庙（刘邦庙），与大汉天下永存，创设准则，标立纪纲，成为万世的法度。即便是后世出现了愚鲁、幼稚、不成才的子孙，王朝也将安如泰山。凭陛下的精明练达，再使稍微懂得治国之道的人能够辅佐您，要达到这一境界，并不困难。
衣赐履说：下面，要入正题了。
封国过于强大，跟中央之间，一定发生猜忌。上疑下，动刑用兵，则下遭殃；下疑上，就会对抗，上面就会忧虑他会不会背叛。这实在不是上下互相保全之道。近来，您的亲弟弟（淮南王刘长，详见拙文《淮南王刘长为啥被活活饿死？》），图谋称为东帝；您的亲侄子（济北王刘兴居，详见拙文《周勃跨出监狱大门，感叹道，原来狱吏这么威风》），起兵造反；最近，又有人检举吴王刘濞（读如必，刘邦的侄子，本年四十出头，事实上，二十年后，前154年，西汉发生七国之乱，牵头儿的就是这位爷）图谋不轨。现在陛下正当壮年，朝政没有过失，恩德有加，他们还做出这般事情；更何况有些封国的权势和力量，十倍大过他们！
衣赐履说：严正指出，封国强大，必生祸乱。
然而，现在天下却基本安宁，这是为什么呢？是因为那些强大封国的亲王，现在还都是毛孩子，还在玩儿撒尿和泥，朝廷所任命的封国太傅和宰相，还能对付得了他们。再过几年，亲王们长大了，血气方刚，说一不二，有想法了，封国的太傅、宰相们，就根本不是他们的对手了，要么称病辞职，要么被扫地走人，封国内部，县丞、县尉以上的官员都是亲王所安置的私人党羽，到时，他们就成了下一个淮南王刘长，下一个济北王刘兴居啊！那时要想使国家长治久安，就算是尧、舜在世，也无能为力啊！
衣赐履说：精彩！以前我们也讲过，封国的太傅、宰相，由朝廷任命，目的一方面是辅佐亲王治理封国，另一方面也有替朝廷监视控制封国的责任。所以，常会出现封国宰相与亲王意见不一的情况。淮南王刘长在被流放之前，就曾上书刘恒，要求自己任命封国宰相，刘恒虽然答应，但大为不满（详见拙文《淮南王刘长为啥被活活饿死？》）。后面七国之乱时，刘长的儿子刘安（也被封为淮南王，比他爹有名，发明过豆腐，编著过《淮南子》）准备参与，就是被淮南国宰相给拦住的。太傅、宰相以下的官员，都由亲王直接任命，故贾谊说，他们都是亲王的私人党羽。
黄帝说，中午的阳光，可以晒东西；手握利刃，就可以割肉。现在如果按照这一原则行事，要保全臣子、安定君主很容易做到；如果不早采取措施，等到骨肉之情被毁，再去诛杀他们，难道与秦朝末年君臣兄弟相互残杀有什么不同吗（指胡亥即皇帝位后，残杀兄弟姐妹和宗室大臣）？那些自恃强大而谋反的异姓诸侯王，朝廷侥幸战胜了他们。如果不改变异姓王之所以能够造反的客观条件，同姓王（刘姓）也会图谋叛乱，这简直就是明摆着的事儿啊！灾难巨变，不知道何时爆发，英明如陛下您，都不能解决，后世又能如何？
衣赐履说：以前讲过，刘邦时期，封了八个异姓王，燕王臧荼、赵王张耳（子张敖）、韩王韩信、长沙王吴芮、齐王（楚王、淮阴侯）韩信、梁王彭越、淮南王英布和燕王卢绾，除了吴芮尚在，其他七个中，五个被诛，一个被贬（张敖），一个逃亡（卢绾，后来死在匈奴），理由是谋反，或者参与谋反，或者可能谋反，或者害怕被怀疑谋反于是干脆谋反，总之，就是谋反。如今，除了长沙王之外，没有异姓王了，所有诸侯王，全都姓刘。然而，姓刘就稳当了吗？就不谋反了吗？且让我们继续看贾谊是怎么说的。
这几年，我对大汉立国以来的历史进行了研究，发现，谁势力大，谁先造反。而长沙国只有二万五千户百姓，在高祖封立的诸王中，吴芮功劳最小，但是，他的封国保存最完整，势力最弱小，但却最忠心。这并不仅仅是因为吴芮的人品比其他人更好，最主要是长沙国地小势弱这个客观形势，使他不得不忠心耿耿。我们假设，当初高祖给樊哙、郦商、周勃、灌婴这帮人都封王（这几个老革命都是第一批十八侯里的），那么，到今天很可能都已经消灭了；假若让韩信、彭越一类人物，封个侯爵而安居，他们得以保全至今，也不是不可能的。
衣赐履说：两千多年前的贾谊，写这篇东西时，虚岁才二十七啊！不服行吗？一针见血指出，千万不要相信那些没有谋反的，只不过是因为，他们没有能力造反而已！前面提出了问题，分析了原因，后面就是解决问题的对策了。
弄清楚了上面这些情况，要使天下安定，我们就有办法了：要想使这帮大王们都忠于朝廷，最好的方法是让他们都像长沙王那样国小势弱；要想使臣子不被诛杀剁成肉酱（彭越被剁成肉酱，分给各诸侯王品尝，吓得英布造反了），最好的方法是让他们都像樊哙、郦商等人那样，封个侯，过个好日子就行啦；要想使天下长治久安，最好的方法是分封许多诸侯王国而削减每个王国的实际力量。权力小，就容易用法令和礼教约束；地盘小，就可以消灭野心。使中央和封国之间，如同身躯指挥手臂，手臂指挥手指，不能不听号令，诸侯王不敢产生异心，大家众星捧月，共同侍奉天子。
因此，我建议，分割大的封国，齐国、赵国、楚国，各自再分封若干国，使刘肥（齐王，刘邦儿子）、刘友（赵王，刘邦儿子）、刘交（楚王，刘邦弟弟）的子孙，依照顺序，各分父、祖的土地，直到不能再分为止。分割封国多但子孙不够用的，先把小封国建起来，封君的位子先空着，等有了子孙之后，再让他们补缺。
这些封国的每一寸土地，地面上的每一个百姓，天子都不贪图他们的，这样做只是为了实现天下大治而已。如果做到这些，就是让婴儿做皇帝也会安宁无事，甚至于皇帝去世，只留下遗腹之子，群臣对先帝的衣物朝拜，天下也不会发生动乱。当世大治，后代称颂，陛下您怕什么，不肯这样？
当前的天下，就像是一个人得了脚肿病一样，一只小腿几乎与腰一样粗，一个脚趾几乎与大腿一样粗（指封国太大，对皇权形成掣肘），平常屈趾伸腰都做不到，一两个脚趾疼痛，全身跟着哆嗦。错过时机不加医治，最终会成为无法医治的绝症，哪怕扁鹊在世，也是毛用没有啊。还有，现在不仅仅是浮肿，还得了脚掌外翻的怪病。楚王刘交的儿子（刘郢客），是陛下的堂弟，可现在的楚王刘戊，却是陛下堂弟的儿子了；齐王刘肥的儿子（刘襄），是陛下的亲侄子，现任齐王刘则，却是陛下侄子的儿子了。与陛下血缘很亲近的人，有的还没有被封立为王，以稳定天下，而那些与陛下血缘越来越疏远的人，有的却已大权在握，对天子的威胁已经形成。所以我才说国家形势之险恶，不仅仅如同人得了浮肿一样，还遭受着脚掌外翻的怪病（所谓脚掌外翻，即指血缘已经离皇室正朔很远，几乎等同于外姓了。其实，亲儿子、亲兄弟就不谋反了？贾谊不说罢了）。
我所说应该为之痛哭的，就是指这个。
刘恒没有采纳。
衣赐履说：西汉王朝初，封国过于强大，贾谊早就看出是灾祸之源，不但指出它的危险，更提出具体，也是唯一可行的建议——在稍后，西汉政府便完全依照贾谊的建议实行，那就是，把亲王的儿子群，全部分封，用他自己的骨肉，削弱他自己的国土，不但没有怨言，反而欢天喜地。贾谊具有政治家的远见，可惜他遇到的不是刘邦，而是刘恒。
我们以前讲过，汉朝实行的是郡国制，既有封国，也有郡县。秦行郡县，汉行郡国，实际上是一种历史的倒退，但是，刘邦在争夺天下的过程中，不采取建国封王的策略，根本不可能成功，封王本身是被迫的，是权宜之计。随着这一制度的延续，刘邦等人意识到异姓王对皇权的威胁，因此，不管采取什么手段，除了长沙王吴芮之外，异姓王都被翦除了。然而，刘姓王就不会出问题吗？贾谊敏锐地看到了这一点，于是，就有了这篇《治安策》，意思是告诉刘恒，千万别以为你们刘家的人当王，天下就安定了，没有那回事儿，现在，那些和你疏远的王，已经开始磨刀霍霍了，所以你要及时阻止这个趋势进一步发展。
事实上，皇族谋反，历代皆然。我以为，在贾谊内心，一定是支持郡县制的，只不过，就当时的实际情况，如果今天实行郡县制，不用等到明天，所有封国都会造反。既然无法废除封国，那我就反其道而行之，分割出更多的封国，以不断分封来削弱强国，达到封国无力谋反的目的。刘恒不能采纳，自有他的原因，但贾谊的对策，的确高妙。
我们说，贾谊的政见是天才的，但政治理念先进高超，不等于其本人能够在宦海中畅游，治国方略和官场求存，基本上是两码子事。我感觉，贾谊和韩非可能是一路人，政见独到而犀利，看问题入木十二分，但混在官场，韩非一定不如李斯，韩非的思想，恐怕由嬴政和李斯来执行，比其本人来得更为有效。
另，我为什么说贾谊道出了“外儒内法”的千古统治秘术？《治安策》分为一哭、二涕、六叹，很大一部分篇幅是劝谏刘恒要强调礼教、仁政，培养官员百姓的廉耻之心的，基本上就是以儒家思想来治国。然而，贾谊最重视的“一哭”，讲的是国家不稳定的原因在于封国力量太大，所以必须削弱之，并没有讲要教育亲王们正直、知耻、仁德、守礼，要对皇上忠心，半个字都没讲。为什么？因为，贾谊知道，那个没用啊！对亲王们，只能用权术制约，不能靠仁德感化。贾谊说，长沙王最忠诚，那是因为他品德好吗？不是！是他没有能力造反！
维护皇权，内核在权术，外围讲仁德，岂不是“外儒内法”？
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