数字化的基层治理要如何防治“指尖上的形式主义”
福鼎市桐山街道溪西社区黄青松
“指尖上的形式主义”是形式主义问题在数字化背景下的变异翻新,也是加重基层负担的主要表现之一。防治“指尖上的形式主义”,事关党的形象,事关人心向背,事关国家治理体系和治理能力现代化,对于推进党风政风社会风气向上向好具有重要意义。对于做基层工作的一线工作人员来说,如何防治“指尖上的形式主义”,可以做好以下工作。
一、指导思想。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中精神,全面贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述,坚持党的全面领导,加强对政务应用程序、政务公众账号和工作群组的标准化规范化管理,将规划统筹、集约高效、便民减负、安全可靠的原则贯穿建设、使用和安全管理全生命周期,刹住通过数字化手段变相加重基层负担的歪风邪气,减少基层干部在数字时代的无谓劳动,让广大干部有更多时间和精力抓落实,为胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业提供坚强作风保障。
二、具体措施
1、对微信群、政务应用进行清理整治。针对工作群过多等问题,要采取整治措施,如要对微信群、小程序进行摸底排查,掌握名称内容、用户数量、功能定位、适用范围及频率,列出清单条目并对排查梳理出的微信群、QQ群逐一研判,重点看是否存在多头重复、强制使用、滥用排名、过度留痕等问题。如果一项工作建一个工作群,那么工作结束后要适时解散,要根据工作实际全面梳理“一事多群”和使用频率较低的工作群,对排查出的冗余微信群开展整治,释放出更多精力改进作风、实干为民。
2、年终考评要更科学,不能简单地将台账记录等作为考核依据。建立健全统筹管理、审核备案、评价反馈、清理退出等机制,压实主体责任,不应简单将台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不得以微信工作群、政务应用上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。从考核的层面,对基层“指尖留痕”进行整治。对长期闲置、使用频率低、功能可替代、与业务脱节等类别逐项清理,整合保留一批办公类、管理类、学习类应用程序;同时强化网络工作群规范管理。要让基层工作者有更多时间到田间地头居民家中,跟群众面对面沟通交流,解决实际困难。
3、加强统一规划和立项审核。充分发挥移动互联网技术在机关履职、公共服务、社会治理等领域的作用,将政务应用程序建设纳入信息化、数字化总体规划,加强顶层设计,推动统建共用,统筹用好地方媒体资源,提高数字政务标准化规范化水平。开展立项审核,从防治“指尖上的形式主义”方面,审核是否符合信息化数字化规划、是否与已有政务应用程序存在功能交叉重复、是否能作为功能模块嵌入到已有政务应用程序、是否能与相关政务应用程序项目进行业务协同、是否满足数据管理和共享要求等内容。
4、突出便捷集约。政务应用程序设计应坚持以用户为中心,注重功能聚合,强化数据共享,优化界面设计,依托“一站式”综合平台设计开发,统一办事入口、统一身份认证、统一服务事项。对于功能相近、重复的政务应用程序,要进行整合迁移,防止同质化。除安保、应急等特殊规定外,政务应用程序原则上不得设置打卡签到、积分排名、在线时长等强制使用功能。