深度解读 房屋养老金制度:构建房屋安全管理长效机制

标签:房屋养老金收费标准、房产试点、存量房、维修资金

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一、房屋养老金制度的提出

2024 年 8 月 23 日上午国新办举行 “推动高质量发展” 系列主题新闻发布会,住房城乡建设部表示研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度,构建全生命周期房屋安全管理长效机制。
目前上海等 22 个城市正在试点,试点重点是政府建立公共账户。

二、房屋养老金的性质

上海易居房地产研究院副院长严跃进指出,房屋养老金不是房产税,一些自媒体认为 “房屋养老金是变相的房产税” 是错误的。
房屋养老金由个人账户和公共账户组成。个人账户由原先的物业维修基金平移过去,无需业主再出资;公共账户后续由政府筹资建立,也不增加购房人负担。

三、房屋养老金公共部分的资金来源

浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬透露,房屋养老金公共部分将通过城市政府地方财政补贴、土地出让金归集、住房公积金增值收益分配、原公房出售资金等多渠道归集,建立稳定的资金池,用于存量房安全体检、安全管理、维修更新补助,减轻未来存量房规模增大带来的支出压力和居民后顾之忧。

四、建立房屋养老金的必要性

目前我国房屋公共部位、公用设施设备的维护和改造主要使用物业专项维修资金,其一般来源于业主缴纳,整体资金体量有限。
中指研究院市场研究总监陈文静介绍,我国房地产市场逐渐进入存量时代,截至 2022 年底,中国城镇既有房屋中建成年份超 30 年房屋占比接近 20%,需维护、改造的老旧房屋占比快速提升,仅靠住宅专项维修资金难以满足小区维护改造需求,亟需增量资金入场。
某专门从事北京老旧小区改造的国企负责人称,目前绝大部分老小区的物业专项维修资金无法满足更新、维修,建立房屋养老金公共账户迫在眉睫,该制度不增加业主负担且有效保障后续房屋维修管理。

五、上海的试点情况

8 月 20 日,上海市十六届人大常委会第十五次会议(扩大)明确了深化人民城市建设的四项重要任务,包括稳就业、保障性租赁住房建设、房屋安全管理和电动自行车安全治理。
其中房屋安全管理有明确时间表,上海今年先行在浦东等区开展试点,明年将在全市范围推开。

六、房屋养老金的作用

严跃进称,通过房屋安全管理,能让房屋 “换新颜”、提升安全性,促进超大城市房屋保值增值,增强其稳健性和流动性,推动房屋资产管理业务蓬勃发展。

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