尊敬的各位领导:
一直以来,省林业厅十分支持、关心YX的发展,今天又在百忙中专题听取我县工作汇报,这是对YX工作的厚爱和鞭策,我们深受鼓舞。在此,表示衷心感谢!下面,向各位领导简要汇报YX县造林绿化、林地管理等工作。
一、20**年造林绿化工作情况
20**年,我县是全省造林绿化重点县,全县造林绿化任务19.2万亩。去冬以来,在省林业厅的鼎力帮助和精心指导下,我县造林绿化工作进展顺利,完成造林214605.5亩,占任务的111.8 %。其中:人工造林82753.5 亩,人工更新造林80923 亩,疏林地补植27829 亩,人工促进天然更新9781亩,非规划林地造林13319 亩。经省造林绿化检查验收组核查:全县造林平均成活率91.9%,面积核实率100%,面积合格率100%,责任目标完成率111.8%,作业设计率100%,幼林抚育率100%。在造林绿化工作中,始终将其摆在促进经济社会可持续发展的高度来对待,切实采取强有力的措施加以推进。
(一)重宣传。通过利用广播、电视、宣传栏等媒体和各层面的动员会,大力宣传造林绿化工作的重要性,大力宣传造林绿化的目标任务和政策措施。县电视台开辟专题栏目,滚动播放造林绿化优惠政策、典型经验等。并通过印发《政策解读手册》、张贴发送《造林绿化优惠政策宣传单》等形式,积极动员广大林农、社会各界支持参与造林绿化,营造浓厚的舆论氛围和良好的社会环境。20**年**月**日,召开由县、乡、村干部及造林大户3000多人参加的造林绿化工作动员视频会议,号召全县各级各部门掀起新一轮大造林热潮,以决战决胜的态势,全力推进造林绿化工作。今年以来,先后六次召开全县造林绿化工作推进会、现场会,持续部署、持续升温,确保造林绿化工作深入开展。
(二)突特色。一是坚持造林绿化与特色农业发展相结合,充分发挥我县“中国**之乡”、“ 中国**之乡”、“ 中国**之乡”、“ 中国**之乡”品牌效应,因地制宜安排新植任务,推动油茶、竹类等示范基地建设,全县共新植油茶、竹类、金柑和茶叶20457亩,做响农业特色品牌,做大特色农业板块。二是坚持造林绿化与龙头企业基地建设相结合,积极引导企业建立原料基地,通过林业产业龙头企业做大做强农产品加工基地,如支持**公司在**镇官洋村、王宅村福银高速公路两侧荒山荒田新建2700亩油茶丰产基地。三是坚持造林绿化与新农村建设相结合,引导林农在高速公路及连接线两侧一重山等交通便捷的地方,建立造林绿化示范点32个,面积6255亩,扩大农民受惠面,增加农民收入。
(三)强保障。一是财政扶持。加大对荒山荒地造林和疏林地补植支持力度,在省、市补助的基础上,县财政再给予每亩20元的补助。拿出400万元专项资金,对油茶、竹类等新植给予补助。拿出320万元专项资金,对“四绿”工程建设给予补助,特别是对高速公路一重山重点地段、景观节点绿化等实行重点补助。为确保造林绿化补植用苗供应,对从外县调运容器苗进行差价补助。今年县财政累计投入1745万元,对造林绿化进行补助。二是金融支持。切实做好林业小额贴息贷款工作,引导贷款向造林户倾斜。县林业局与县农行签订银林合作协议,授信1亿元用于造林专项贷款。同时,通过简化程序,方便林农贷款,对属于今年造林范围的,只要通过自然人担保,就可办理造林贷款,解决林农造林抚育资金不足问题。三是合作造林。一些乡村还积极探索造林新模式,破解非规划林地造林难问题。如,**镇北宅村鼓励业主采取出田出资合作造林的方式,进行非规划林地造林,全村在荒芜山垅田造林1100亩。合作造林的模式,促进了全县非规划林地造林的开展,今年全县非规划林地共造林13319 亩。
(四)严督查。为确保责任落实到位,县委、县政府与各乡镇、县直有关单位签订造林绿化责任状,把造林绿化工作列入各乡镇、各有关部门农业农村工作绩效考评重点,实行最终一票否决制,对不能按时按质完成任务的,进行效能告诫问责。同时成立以县纪委书记为组长的督导组,入驻各乡镇和有关部门进行督导,要求“一天一汇报,五天一通报”,实行动态管理,对1月30日前整地挖穴未完成任务80%的乡镇,春节不能放假。春节后上班第一天,立即组织有关县领导、造林绿化督导组成员和林业局人员,组成5个督查组分赴各乡镇,全面抽查核实各乡镇林地落实、苗木准备、整地挖穴等情况。同时,根据乡村反映的突出问题和序时进度,督导组适时召开调度会,及时解决基层提出的问题和困难,确保按序时进度推进造林绿化。
(五)优服务。积极主动为造林绿化做好事前、事中、事后的全方位服务。为弥补基层林业站技术力量不足,县林业局组建16个造林绿化工作指导小组,选派58名林业专业技术人员,分赴各乡镇、各有关部门和造林重点村,驻点一线,时限一年,在造林规划设计、苗木调剂、栽植抚育等方面做好技术指导服务。为确保造林质量,着力把好“四关”:一是严把施工质量关。严格按造林设计要求作业,对造林业主和造林承包户加强施工指导、施工督查、施工验收,提高营造林施工质量。二是严把苗木质量关。严格管好种源,实行持证育苗,保证种子质量和苗木质量,对县外苗木严格执行“二证一签”制度,严防以次充好、无检疫的不合格苗木上山造林。三是严把自查验收关。5月下旬,按照省林业厅《20**年全省造林绿化检查验收办法》的标准,对上报的造林绿化自查成果小班的造林面积、造林类型和造林成活率进行抽查核实,对发现的问题,有针对性地采取措施进行整改。8月份,再次组织工作组进行核查,确保造林成果的真实性。四是严把抚育补植关。各乡镇、国有单位采取行之有效措施,督促造林业主适时开展造林地抚育工作,当年造林地在9月底前全面完成一次以上抚育。10月以来,对成活率低于85%的小班地块,充分利用“小阳春”有雨的有利天气,抢抓补植补造,巩固造林成果。
下一步,我县将进一步认真贯彻落实省委、省政府关于建设“森林福建”的决策部署,围绕建设“生态YX”这一主题,以森林覆盖率、森林蓄积量“两增”为目标,持续保持对造林绿化的领导力度、考核力度和扶持力度,在巩固今年造林绿化成果的基础上,加快森林资源培育,全面加强森林经营,扎实推进“四绿”工程建设,促进森林资源的提质增量。
一是巩固成果,强化幼林抚育管护。把未成林造林地抚育管护工作作为县委、县政府对各乡镇2012年绩效考评的重点工作,实行农村农业工作绩效考评最终一票否决制,对不能按时按质完成任务的实行效能告诫,确保新造林地保存率达标。
二是落实责任,强化迹地更新造林。在巩固今年造林成果基础上,明确明年的造林绿化目标任务,狠抓迹地更新各项工作的落实。继续实行采伐迹地更新与发放林木采伐许可证相挂钩制度、乡镇政府造林更新目标责任制度、森林火灾责任追究制度、造林更新质量管理制度,确保2012年植树造林任务的完成。