上世纪70年代末期到90年代期，中国云南有一个非常知名的犯罪集团，组织，但它没有具体的名字，因为这是整个地区人员大规模参与贩毒、贩枪、销赃（盗窃车）等犯罪勾搭，代表国家的基层政权在这里丧失了作用，国家的法律政策在这里形同虚设。

这个地区就是我国云南文山州的平远街，自古是一个多民族聚集的地方，共「七村一镇」。自上世纪 80 年代起，这里的黑恶势力趁边境战乱，渗透和操控基层政权，大规模组织当地居民从事贩毒、贩枪、销赃等犯罪活动。

为了掩盖这些犯罪行为，平远街的黑恶势力头子无视国家法律法规，不仅动用武力，暴力拒法，还屡屡打着民族、宗教的幌子，煽动不明真相的群众冲击和对抗政府机关，致使地区环境恶性发展。

80 年代中期，平远街在黑恶势力团伙与境外毒枭、枪贩的相互勾结下，成了当时中国最大的毒品集散地，以及数量最多、生意最繁荣的枪支弹药和盗窃赃车的地下黑市。

平远街的「枪、毒」时代背景

平远街位于云南省文山壮族苗族自治州西部（平远坝子腹地），从上世纪 80 年代到 90 年代初期，由于黑恶势力当道，把持基层政权，这里成了一个无法无天的国中之国。

上级政府不知道这里有多少人，因为都不办户口和身份证，也不执行计划生育政策，一些男人公然娶四个老婆，生下多个子女。上级政府更不知道这里的经济状况，因为种地都不交公粮（农业税 ），经商也都不纳税。

这里的房屋没有门牌号，街上到处是盗窃或抢来的无牌赃车，毒品和枪支交易在光天化日之中进行，一切都是处于无秩序的状态。大多数家庭都有参与贩毒或贩枪等犯罪行为，而盗窃、抢劫、杀人在当地也见怪不怪。

为了掩盖犯罪行为，以及抗拒执法，一些黑恶势力头子还屡屡打着民族、宗教的幌子，煽动不明真相的群众冲击公安机关，以及对抗政府，甚至还发生多起殴打残害执法人员的恶性犯罪事件。

上世纪 80 年代中后期，平远街的黑恶势力团伙与境外金三角的毒贩沆瀣一气，将高纯度海洛因大量走私入境，不仅致使当地环境恶性发展，也让中国的毒品重新开始泛滥起来。

彼时的平远街不仅是中国最大的境外毒品渗透的据点和集散地，同时还是中国数量最多、生意最繁荣的枪支弹药和盗窃赃车的地下黑市。那么这一切又是如何造成的，这就得从中越、中老关系开始讲起。

平远镇

从上面的地图可以看出，平远街位于砚山县和文山县的结合部，323 国道从中穿过，它是通往广西和越南的交通要地。这里是汉、壮、苗、彝、回等多民族聚集的地方，面积 325 平方公里。

平远街的恶化源于 1979-1988 年的中越边境自卫还击战，当时整个文山州都被划归为战区，一切归属部队管理，原有的地方基层管理完全停滞，黑恶势力也正是在此期间趁虚而入。

文山战区是后方的一个重要保障基地，平远街则是通往中越边境军火和军备物资的必经之路。在整个战争期间，当地黑恶势力团伙没少趁火打劫，抢劫和盗窃不少军火与军备物资。

80 年代初，平远街一些黑恶势力成员还只是拥有几把手枪，到了 1985 以后，武器数量、质量都发生了很大变化，不但手枪数量日增，甚至连机枪、冲锋枪、火箭筒等重武器也出现了。

此后，平远街武力抗法愈演愈烈，性质一次比一次恶劣，治安日益恶化，形成了数股带有黑社会性质的以武装贩毒为主的恶势力，他们把这里演变成罪分子逍遥法外的「天堂乐园」。

武元甲大将

1990 年，已是耄耋之年的武元甲大将作为越南政府代表，出席了北京亚运会，这标志着中越关系走向正常化。事实上早在 1987 年，边境的中越双方对峙已经趋于缓和。

中越关系的改善，也让中国与长期受越南影响的老挝之间的外交关系实现正常化。老挝宪法明确规定老挝与越南特殊的国与国关系，外交政策和军事上受越南指导和影响。

1977 年，越老两国签订了 25 年的《老越友好合作条约》，老挝内政外交大权几乎被越南控制。因此在 1979-1988 年中越边境自卫还击作战期间，老挝是支持越南一方的。

中越、中老关系的缓和与正常化，让缅甸金三角的的大毒枭坤沙高兴万分，因为这意味着他手上的「双狮地球标」海洛因，可以通过老挝走私进入我国云南，再通过海运走私到世界各国。

坤沙之所以不能直接通过中缅边境走私毒品，这是因为当时靠近中国一侧的几个控制区域的大佬彭家声、鲍有祥、林贤明，曾多次向全世界表明，更是向中国表明，不会再干毒品的勾当。

大佬们的表态，彻底断绝坤沙直接通过中缅边境走私毒品的北上之路。当然，此时的坤沙还可以通过泰国，将手中的毒品走私到世界各地，但风险很大，因此借道中国一直让他念念不忘。

事实上，坤沙办事效率极高，1987 年中老关系缓和后，他就立刻通过湄公河，把手上的「双狮踏地球标」海洛因经老挝走私进入中国云南的平远街，与当地毒贩沆瀣一气，把平远街打造成当时中国最大的毒品集散地。

坤沙的海洛因毒品到达平远街之后，当地毒枭除了直销外，还会通过各种渠道贩卖到广东、香港、澳门，再利用海运走私到世界各地。仅是 1991 年，途经平远街的海洛因保守估计都有 20 吨。

买卖现场

80 年代后期到 90 年代初期，平远街的毒品交易就像在市场上买菜一样，外地人到了那里，当地居民很自然的主动上前招揽生意，毫不掩饰地问到：「你要 4 号(海洛因)吗？我这里有双狮地球标牌，质量比外面的黄皮好多了！鸦片也有……」

此时的平远街除了大肆贩毒之外，枪支弹药和赃车销售生意也非常兴盛。当时中国的私家车并不多见，路上跑的大多数是公务用车，因此盗窃的 500 多辆赃车里不乏军车、警车。

例如云南省公安厅八处的 212 吉普车，被盗至平远街又高价卖到河北省霸县。曾经有公安干警追查单位被盗公务用车至平远街，结果被几十名手持冲锋枪、手枪的当地人包围，只得放弃返回。

第十四军一辆野战用通讯车被盗卖，平远街公安局做了大量工作，部队还是花 2 万元才赎回，当时经手此事的部队首长气得直骂：「老子当了一辈子的兵，打老蒋也没这么窝囊过！」

抗拒执法事件每年都在增长

上世纪 80 年代中后期，平远街俨然成了当时中国毒品、枪支弹药，以及盗窃赃车的最大集散地。与之对应的是恶性犯罪事件也随之增加：1980 年到 1987 年 8 年发生较大暴力抗法事件 31 起，1988 年 42 起，1989 年 58 起，1990 年 81 起，1991 年达到 130 起。

需要指出的是 1980-1987 年的 31 起暴力抗法中 1987 年占了接近一半，且性质更为恶劣。此外 1980-1990 年间，平远街先后有 36 人因贩毒贩枪在云南其它地区被处决，这 36 人不包括判了死刑还没有处决的，以及判了死刑又越狱逃跑的。

严打前夜

1990 年 6 月 26 日，天空细雨蒙蒙，云南昆明市东风体育场座无虚席，为纪念世界禁毒日和鸦片战争 150 周年，云南省委、省政府在昆明市召开万人禁毒大会，14 名毒贩被处决，1000 公斤的鸦片与海洛因被当场焚毁。

这是近几十年来中国大陆第一次大规模当众销毁毒品，标志着新中国近 30 年「无毒国」的美誉宣告结束，但同时也表明中国政府有毒必肃，肃毒务尽，毒害不绝，禁毒不止的决心与态度。

然而这对云南平远街的大大小小毒贩们毫无触动，他们凭借贩毒、贩枪、销赃（车）带来的高额暴利，在 1980 年人均年收入只有 300 元的年代，率先「脱贫致富」。

一幢幢造价不菲的豪华别墅在平远街拔地而起，全部使用都是高级建筑材料，地面和墙壁多为大理石，门窗则是铝合金。而屋内装有立式空调、高级地毯、房间装饰考究，富丽堂皇，一些还有独立的花园、舞厅、酒吧和游泳池。

毒贩豪华别墅

这些风格迥异的房子都是平远街毒贩高价聘请广州、北京、武汉等地的著名设计师设计，并请外地一流的施工队负责建造。此外，为了安全，以及方便躲藏和逃跑，他们还专门设计了各种暗道、密室、夹墙。

到了（上世纪）90 年代初，平远街的形势可以说完全失控，毒贩们仗着手中的武器，完全不把当地公安干警放在眼里，屡次暴力阻碍执法，违法犯罪肆无忌惮达到了令人发指的地步。

1991 年，一名公安干警到平远街办案，结果被当地毒贩抓住抽掉脚筋，成为残废。

1991 年 8 月，不法分子公然打电话给云南省委派驻平远街解决贩毒贩枪的工作队，声称：「我们刚进了一批枪，今晚要试枪，你们莫惊慌！」

1992 年 3 月 30 号，文山州政法委副书记金寿平和省民委（民族事务委员会）干部王明良率领 4 名公安干警到平远街抓捕犯罪分子，结果刚走进其屋内，就被一颗手榴弹炸倒在地。

走在前面的金寿平和王明良被炸得血肉模糊，跟随在后面的两名公安干警也身负重伤。最让人气愤的是，犯罪分子随后还纵火烧了房屋，并持枪与增援的干警对射，顽固拒捕。

事后，当增援干警把金寿平和王明良的尸体从废墟中拉出来时，两个人被烧得面目全非。从王明良扭曲挣扎的姿势来看，他当时没被炸死，只是因伤重无力爬出，才被大火活活烧死。

犯罪分子公然杀害州政法委书记，这在中国近几十来是一件前所未有之事，消息上报之后，连公安部都震惊了，立刻从全国抽调精干力量，组成工作组来到平远地区的「七村一镇」进入秘密调查。

工作组最初的调查直接明了，先从平远街上富丽堂皇的别墅开始，因为拥有这样房子的主人必然非奸即盗。他们很快就锁定了六十余栋，接着对这些房子的主人进行一一确认。

随着工作组的深入调查，20 个主要犯罪团伙被圈定出来，几个重要头目浮出水面：林洪恩（保国、王保恩、林洪周、马惠春）、沙维俊、马慈林。

林洪恩，有着黑白两张面孔，明面上是平远镇副镇长，党支部书记，暗地却是当地最大犯罪团伙主要首领。其父亲长期开地下烟馆（吸毒室），两个妹妹、儿子、女儿、女婿均参与贩毒、贩枪。

女婿曾经因贩毒被抓，林洪恩不遗余力地跑到公安机关说情，让他逍遥法外。亲家公因贩毒潜逃来平远街后，也是林洪恩帮忙隐瞒真实身份，安排在当地做事。

以上还只能说林洪恩徇私枉法，而他做过最嚣张的一件事是在 1990 年 10 月 14 日，亲率 120 多人，分乘几辆大卡车，带着各类枪支弹药前往弥勒县政府兴师问罪，并扬言不解决就「踏平」政府大楼。

事情的起因是平远街一名叫沙忠福的犯罪嫌疑人，非法拉运木材途经弥勒县检查站时强行冲卡，公安干警鸣枪无效当场将其击毙。林洪恩闻讯后大怒，煽动不明真相的群众闹事。最终，弥勒县政府违心赔偿 4.7 万元。

在平远街与林洪恩类似的两面角色，还有省、州、县三级政协委员保国、田心村党支部书记王保恩、副支书林洪周、宗教管事马惠春等，他们号称平远地区黑恶势力的「五巨头」。

这「五巨头」身居要职，却道貌岸然，明知亲人从事贩毒、贩枪等犯罪行为，不但不予制止，反而出资入股，坐分红利。为了一己私欲，还经常煽动不明真相的群众暴力对抗执法机构，把平远街变成他们可以操控的独立王国。

这些既是平远街最大犯罪团伙的头子，又是最大的保护伞，如果严打之前不能第一时间控制，他们就很有可能裹挟群众与政府对抗。因此，在严打的前一天，云南省政府以开会的名义将这「五巨头」全部诱捕归案。

沙维俊，平远街最大且最有钱的毒枭，盖的豪华别墅最多，也最有排场，而他的罪行可谓罄竹难书。1990 年 10 月 10 日，他手持冲锋枪在光天化日之下闯入一村民家中，打死 2 人后，扬长而去。

从 1985 年起，沙维俊收集里众多亡命之徒为其当保镖，他最信任的一位叫马明，14 岁就跟着沙维俊，为人凶猛强悍，在后来的严打过程中打伤多位民警与武警官兵 。

回族同胞多数信奉伊斯兰教，禁忌猪肉，禁止饮酒、赌博、吸毒等，但沙维俊对这一套根本不感冒，不仅猪肉照吃，还吃喝嫖赌抽，坑蒙诈骗偷「十毒俱全」。

由于沙维俊经常去缅甸金三角谈第一手海洛因走私的事，所以大多数时间并不在平远街。严打期间，他正好在金三角，躲过了抓捕，不过此后再也没回过国内，听闻最后死于当地毒枭之间的火拼。

马慈林，平远街最有名的死刑犯。1988 年，他从缅甸金三角带毒品回国，在华宁县被抓，后被法院判处死刑。但匪夷所思的是在枪毙的前两、三天，马慈林居然神奇地越狱逃跑，两天后就现身平远街的豪宅之中，继续贩毒。

华宁县

在平远街，马慈林狂妄、嚣张格外出名，天不怕地不怕，他经常对前来进货的粤港澳地区毒贩吹嘘：「进了平远街就进入了安全地带」，还特别喜欢给他们介绍自己娶四个老婆的「光辉」事迹。

像马慈林这样，平远街还有很多，不是已批捕尚未归案的毒贩，就是抢劫犯或杀人犯，他们整日挎着冲锋枪，腰里别着手枪在这片「法外之地」街上耀武扬威，无人敢管。

除了黑恶势力头目以外，工作组调查的另外一个重要目的就是摸清楚平远街私藏和贩卖枪支的情况，这将决定接下来的严打行动规模大小程度，结果让所有人都震惊不已。