中央纪委三次全会强调,要重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。形式主义官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功。当前一些形式主义、官僚主义问题依然顽固多发,既有反弹回潮的老问题,也有隐形变异的“新马甲”。要聚焦突出问题打好攻坚战,强化建章立制打好持久战,实实在在为基层减真负、真减负,让基层干部群众在真抓实干中推动高质量发展取得新成效。
纠治“形式主义”,减“文山会海”。“文山会海”一直是形式主义的突出表现之一,为基层减负开展以来,各地致力于压缩文件、精简会议,但在实际推进过程中仍出现“新瓶装旧酒”的情形。例如,下发的红头文件少了,但各类工作提示多了;“纸头负担”轻了,但“指尖上的留痕”多了等。做好基层减负要持续改进文风会风,守住精文减会的硬杠杠,有效控制文件总量、提升发文质量、压缩文件篇幅,力求文稿简明扼要、观点鲜明、重点突出;要减少会议时间和次数,做到少开会、开短会,提高会议质量,减少干部往来时间,使其有更多精力来推动工作、服务群众。
破除“官僚主义”,减“层层加码”。“层层加码”现象主要表现为在上级规定的基础上加数量、增速度、扩内容、提标准,过度的加码往往脱离基层实际、扰乱工作节奏,导致基层在落实和执行效果上难以保质保量。要破除“层层加码”的惯性思维定式,应重新审视刚性的政策要求,具体问题具体分析,不要为了规避风险隐患、降低问责追责的可能而搞“一刀切”,避免盲目决策以及各种“瞎指挥”“拍脑袋”行为。在具体工作中,各级领导干部要从思想上着力,树立和践行正确政绩观,以实干立身,勇于担当作为,从基层实际出发,真正做到为基层真减负、减真负。
削弱“痕迹主义”,减“过度留痕”。适度的留痕可加强管理、激发动力,同时有利于反映工作的开展,但若“过度留痕”就会背离初衷、走向反面,耗费干部大量精力,大大加重基层负担。当前,机械地以台账资料、汇报材料以及是否有照片等作为评判工作成效的方式仍然存在,因“痕迹材料”不够就否认工作成绩,从而助长了“工作好不如材料好”的不好风气,基层干部疲于填表造册,出现“凑业绩”现象。让干部从“痕迹”回归到“实绩”,一方面要加强源头治理,让督查、检查、考核做到少而精、深而实;另一方面要探索多元化评价体系,采用多种方法来提高评估的有效性,真正做到“以实绩论英雄”。