一些地区机关单位长期以来效率低下、“1+1+1=2”的内卷现象严重一直受到人民群众的诟病,直接影响党政形象,制约社会健康发展。党政机关内卷化看似新问题,其实是形式主义、“机关病”老问题的新表现。如何避免内卷现象,形成“1+1>2”良好的党政机关生态环境,需要“破圈”固化思维求新求变。
机制“破圈”,严宽并济权责对等。问责制提出之初是约束权力、将权力关在笼子里,但动不动就问责已是党政机关内卷最大的现实因素,问责制像紧箍一般套在每位领导干部头上,捆住他们手脚。宁可不出彩也要不出错,让多个干部做一件事降低出错风险已经在不自知的情况下成为党政机关内卷现象的突出表现。窘境破题的关键是要实行机关和干部考评机制的多元化,完善督查机制,优化容错机制,建立退出机制。让干部能依制创新,怕出错不作为的错误观念。
模式“破圈”,精简结构合理分工。过度精细化分工是导致机关内卷化的重要原因。一人活两人干在党政机关中普遍存在,本意是想让工作成果更加精益求精,却让干部能力无法提升,造成许多底子好能力强的干部逐渐被温水煮青蛙,成为当代“方仲永”。模式“破圈”并非一减了之,重点在于内部改革,应在功能齐全、全责明确、充分必要的原则下尽可能精简党政机关内部结构,避免功能重复交叉、过于细末化。
思想“破圈”,根植一线大胆变革。在部分干部眼中,党政机关就像一间温室,在温室中呆久了也就只长叶不开花。这种只求贪图安逸、故步自封的“圈地自萌”式服务群众,导致干部社会责任感缺失,缺少大胆变革的勇气。打破困局还要从干部主观意识下手。机关干部主动将自己搬出温室,感受一线的“风吹日晒”,有时甚至要拿出“吃着碗里看着锅里”的“贪婪”精神,跳脱出现有框架,以求创造更大价值。