文/恰恰天蓝
印染产业是纺织产业链中提高产品附加值的关键行业,也是能耗、水耗、废水排放量较大的行业,作为纺织业的重要环节,印染产业对县域经济发展带来巨大贡献的同时,也带来巨大的环境压力。为谋求印染产业漂亮嬗变,县经济技术开发区管理会主动引导,公司自愿实施印染产业转型升级工程,已经引起县委、县政府的重视和关注,此举将有力地推进了我县构建更具市场竞争力的现代产业集群,并对县城乃至全省印染产业及其它产业探索转型升级新路子具有积极的示范作用。
公司既是某县县域经济的重要支撑部分,也是解决就业、改善民生的重要渠道。作为一个投资额巨大、固定资产搬迁不易、公司致力于印染专业的产业基地50年,不到迫不得已是不会有另作他业的打算的,印染作为传统产业,并非夕阳产业,但随着某城市化推进增速,以及资源、环境等刚性约束的日益增强,公司同样存在自主创新能力薄弱、布局不合理、占地多、能耗大、污染重、效益低的问题,当前宏观经济形势下公司面临的困境,主要有原材料和劳动力成本高、资金紧缺、出口风险大和环保压力等。公司转型升级已经迫在眉睫。这种必要性体现在:
(一)县域经济发展的需要
一是城市化加速的挤压。公司当初是通过实地调查,反复的科学论证,综合考虑产业特点、区域布局和供水、供电、排污等条件,决定在时称某开发区工业小区原废弃的石膏厂上建设本项目的。创办初期公司周围基本上为“荒山野岭”,为城市的边缘之外的“乡下”,近几年某城镇化拓展提速,公司对面建设并逐步扩大建设某沉陷棚户区改造等转迁类型的安居工程“安康小区”(据说将入住2万人以上)项目,国道城区街道化马不停蹄,公交、路灯、绿化、环卫、临街立面工程等方面的变化,已使公司所在区域与中心城区连成一体,并已隶属某社区管辖范围。在公司和员工享受城市化便利的同时,城市化的加速推行的结果使城区内再现高耸的烟囱已成为可目视的障碍。
二是城区规划的昭示。根据某县2010年编制的《某县2010-2015年发展规划》,本公司所处地域已不再是昔日的“某开区工业小区”或现称的“长坪工业小区”,已经改变为以商住为主的城市化小区,县委、县政府引导布局意识明显。
三是开发区产业的引导。某经济技术开发区,鼓励企业淘汰落后产能,转向绿色GDP方向发展,将采取“一事一议”政策,帮助企业转型升级,力争对企业在土地变更、厂房和设备拆补、排污指标调减补偿等方面给予政策优惠,政策引导作用将是企业能愿动力大小的决定性关键。
四是政府牵头的保障。开发区承诺将派专人负责公司项目的转型升级,确保旧企业圆满谢幕及新上项目签约落户,并帮助土地调规、税费减免等手续办理,及时研究解决推进过程中遇到的困难和问题。
(二)准入条件的限制
“创新”是传统产业转型升级根本,虽然公司在工艺技术、组织结构、管理模式等方面推进公司全方位创新,并多次邀请中国印染协会有关专家来公司进行专门指导,近年来公司的要素优化、技术水平、管理水平、产品质量都得到有效提升,但是,某经济开发区所辖园区已定位机械制造、生物医药及电子信息方向,能与公司靠的上边的某工业园为某化工的专属经济区,公司在某范围内扩大或搬迁几近不可能。
(三)节能减排的需要。
根据国家有关规定,凡是本地区新上项目需核算排污量,凡排污量接近限值的均不得新上项目的硬性指标,制约着县域经济的发展。公司为有正规的环评手续和市环保验收企业,年排污权值COD32吨/年、氨氮4.8吨/年,根据2013年《印染》(№1)第59页报道,2012年12月18日诸暨市长江染整有限公司以标的近5倍的价格678万元拍得了化学需氧量14.4吨/年、氨氮2.159吨/年的排污权。因此,参照可得公司排污权这一项价值就在1000万元以上。节能减排、循环经济、绿色GDP将是今后趋势,某排污空间有限,要上新项目需腾笼换鸟。
(四)企业自身发展的需要
根据江浙一带印染行业转型升级经验,产业升级必须走集群化道路,政府要规划建设配套设施。规划建设产业集聚基地,推进产业聚集,拉长产业链是传统产业升级重要途径。公司深居内陆,单打独斗,缺乏产业集聚功能,科学规划产业布局的“航母效应”,企业工艺装备、产品、管理、价值链无法得到及时有效升级;所需的水、电、路、汽、气、通信等设施,以及职工公寓、商贸服务等公共服务平台无法更进一步改善;企业技术中心、产学研合作,印染产业区域创新体系无法建立等等将使企业逐步失去核心竞争力,只能游走于产业的边缘,将靠残羹冷炙度日,必不是企业所求。