7月2日，公众号“杭州发布”发布《杭州进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求》。此次政策对近期市场关心的限售政策积极给予回应，通过此类限售政策，客观上体现了杭州楼市政策收紧的导向。同时，类似政策也有助于进一步规范人才购房等行为，有助于落实房住不炒的政策思路。
对此，我们第一时间请到易居研究院智库中心研究总监严跃进进行分析：
1、落实人才购房限售政策
此次政策进一步规范了高层次人才优先购房有关要求，明确在本市以高层次人才家庭优先购房方式购买的新建商品住房，自房屋网签之日起，5年内不得上市交易。实际上杭州在限售政策方面，对于企业购房的限售管控比较严厉，但对于个人购房方面，政策出台是比较迟的。不过今年以来，杭州人才导入政策比较宽松，在导入更多人才的同时，也出现了一些炒房的现象。类似限售政策，在既有人才政策的同时，打了一个补丁，有助于防范借人才政策来炒房的行为，进一步促进住房交易市场的稳定。
2、调整无房家庭界定标准
此次政策对“无房家庭”的认定进行了补充，户籍所在地属于本市非限购范围内的购房家庭，除需符合原有要求外，还需满足“自购房之日前一年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社会保险或个人所得税满12个月”的要求。此类规定实际上是指，在当前购房市场中，存在一些杭州郊区郊县的户籍人口，到市区进行炒房的现象。所以界定此类无房家庭的概念，其实在很大程度上是为了抑制炒房需求。尤其是今年房地产领域的“万人摇”的现象，就是首先在杭州出现的。对于此类限购区域的购房资格重新界定，防范了一些户籍人口炒房的做法，有助于确保杭州市内10区房地产市场的平稳健康运行。类似政策也属于限购政策的升级版。
3、强化购房保障体系
此次政策进一步加大了新建商品住房公证摇号公开销售对“无房家庭”的倾斜力度，明确均价35000元/平方米以下新建商品住房项目对“无房家庭”的房源保障比例一般不低于50%。类似保障体系其实就是优购的政策，即允许部分无房家庭优先购房。类似政策和前面的限购限售政策是相呼应的。这也有助于进一步促进住房交易的公平，有助于确保有限住房资源导入到刚需和住房困难群体中。受此影响，相关房企尤其是低于3.5万元均价项目的房企，近期需要积极调整营销策略和开盘策略。
4、调整购房意向登记政策
此次政策对购房意向登记的有关要求进行了调整，明确一户购房家庭同时只能参与一个新建商品房项目的购房意向登记。如已参与意向登记的项目需要摇号的，自该项目登记之日起至摇号结果公示当日，不得参与其他项目意向登记；如已参与意向登记的项目无需摇号的，自该项目登记之日起至登记结果公示当日，不得参与其他项目意向登记。类似政策总结起来其实就是限制购房意向登记行为，防范各个楼盘处登记进而炒房的现象。通过此类政策，有助于确保购房意向登记和刚需相结合，进一步确保了房住不炒导向的落实。
