薛兆丰经济学026 | 征地的权衡
这篇文章看完第一反应就是,中国的拆迁,其实本身没有错误,但拆迁的做法是否公平、补偿是否得当,是一个很艰难的问题。
科斯定律从一定程度上肯定了政府强制力的作用,对政府的某些权力也给予合理性,但最重要的是,如何做好政府和民众的平衡,是关键所在。
I. 用自己的语言重述知识
前面说的科斯定律,只要有人的地方就有交易费用,所以资源最初的界定就很重要,政府有责任在初始状态进行界定资源的归属,以确保资源有效利用。
应用到土地方面,政府在一定程度上是拥有土地处置权的,哪怕是最强调私有权的美国,政府在一定条件下(用于公共用途、公正的赔偿)也是可以强制处置私有产权的。而问题难就难在,这所谓的“一定条件”是没有清晰定义的,甚至为政府留下了灵活的操作空间,最终需要在私有产权和政府的征地权之间取得一个平衡,这是解决问题的基本方向。
私产判例中,少数派法官Sandra Day O'Connor 写道:
Any property may now be taken for the benefit of another private party, but the fallout from this decision will not be random. The beneficiaries are likely to be those citizens with disproportionate influence and power in the political process, including large corporations and development firms. As for the victims, the government now has license to transfer property from those with fewer resources to those with more. The Founders cannot have intended this perverse result.
- 中国征地问题的症结所在,是政府的统购统销,没有在土地市场引入市场化的机制,使得强征、强拆成为中国流行语。但是从另一个方面来说,如果没有这样大力度的强征强拆,中国这三十多年来的发展如何得以快速推进,这始终还是一个平衡 的问题,像北上广地区,还求着国家来进行拆迁
A1. 描述自己的相关经验
政府通过强制性的初期资源分配,推动交易达成,降低交易费用,在生活中无处不在。比如房产中心的一系列制度和流程,确保房产交易的安全性,确保房产产权在各方面的合理性。
从理性角度来说,对政府的一些操作在经济学上是可以得以肯定的,但是换位思考来看,如果是我们自己的房子被强拆,且没有得到应得的补偿,那么内心肯定是不爽的。
所以平衡很重要,达成共识很重要,政府为了推动交易而制定的规则,有时候也成为调控市场的手段,期间如何平衡、界定,都是需要摸索的,对于我们就是需要去不断适应。
A2. 以后我怎么应用
为了推进交易,政府可以在初期设定规则、引导交易,那么我们在做互联网平台的时候,是否也可以通过一些规则,设定交易的制度,但同时也需要注意平衡好交易双方的利益。
这样的结论,要如何用于指导我们的生活呢?可能还是需要更多更丰富的生活经验吧。
课后思考题
我们有时候在国外旅游,看到有些城市非常好的地段,在这些地段里还保留着一些死人的墓地。你认为是应该尊重墓地的私人产权,保持原貌,还是让政府行使征地权,把这么高的土地征过来使用,推动商业发展,哪一种做法更合理呢?
让市场价值决定的做法最合理。
运用前面学到的,加入你是墓地的主人,同时也是这个地段产业的主人,你会想把墓地铲掉,还是保留着呢?这就需要自己来评判,保留墓地是否真的能够带来自己不愿意放弃的价值。