Q：请简要回答维护河流健康生命的基本原则有哪些？

A：

1） 开发与保护并重

河流是人类的福祉， 其自身也是有机的生命体系。尊重河流的健康生命，打破人与河流之间的主奴关系， 是人类认识上的巨大进步， 也对水利工程建设提出了新的挑战。 开发与保护并重， 是维护河流健康生命的第一原则。一方面， 需要尊重河流的主体地位， 彻底摒弃历史上对河流野蛮的、无限度的索取， 停止对河流生命健康的塑性损伤。另一方面，也要警惕河流中心主义者神化河流的主体地位、否定人类主导作用的极端观点。“如果为强调河流的目的性而否定其手段性， 河流便凌驾于一切生命之上， 人类开发与利用河流便失去了合法性和可能性， 那么， 不仅人类无以存续， 地球上的其他一一切生命都将消亡”。开发与保护并重的原则， 既承认“河流以实现人类的根本利益为价值指向”，也要求“人类以实现河流的根本利益为道德过滤品”， 这具有积极的现实指导意义。

2） 局部与整体协调

河流形成一个复杂的生态整体，人类与河流也相互依赖、相互影响。从工程的角度看，水工建筑物本身是局部的、小规模的， 但其影响的时空范围却非常巨大， 这是河流系统的整体性决定的。河流系统的整体性要求在兴建水利工程时必须强调局部与整体协调的原则，把对河流经济价值、生态价值、审美价值和文化价值的追求协调起来， 把人类的利益与河流自身生存与发展的利益协调起来， 避免出现突出局部利益而损害整体利益的局面。

3） 补偿与损害等容

原则上，对河流生命的尊重要求我们对河流常怀敬畏之心， 应该避免损害河流的完整性和正常功能，特别是应该避免对河流造成不可弥补的塑性伤害。但在现实生活中， 不论是由于认识上不到位还是优先考虑其他利益，总会有一些行为对河流系统造成了损害； 一旦损害的事实发生， 责任人必须作出补偿， 而且这种补偿必须足以保证将河流恢复到受损前的健康状态。可是在目前的实践中，落实补偿与损害等容的原则常常会面临一些困境， 补偿与损害等容原则的落实往往需要个例讨论。

4） 近期与远期统一

河流生命具有典型的循环特征，而河流的演变过程是长期的、缓慢的。对于河流健康生命的维护， 必须遵循近期与远期统一的原则。一方面， 要着力避免为了眼前利益对河流进行掠夺式开发。在工业化快速发展的进程中，有些滨河城市为了获取城市发展用地，采取束窄河道、围堤造地的办法，大幅度缩减了河道的行洪断面， 给城市的长期安全埋下巨大隐患。另一方面， 在水利工程规划和实施过程中， 要认真研究对河流上游和下游长河段造成的短期和长期影响，避免出现累积性的严重后果。

Q：请简要回答《移民安置条例》中规定的移民补偿与安置原则有哪些？

A：

《移民安置条例》规定了五项原则： ①以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求； ②顾全大局，服从国家整体安排， 兼顾国家、集体、个人利益； ③节约利用土地，合理规划工程占地， 控制移民规模； ④可持续发展，与资源综合开发利用、生态环境保护相协调； ⑤因地制宜，统筹规划。

Q：请简要回答目前做好移民工作的正确途径有哪些？

A：

毫无疑问，国家的利益高于一切；在这个基本原则之下，依法对移民及时，足额进行补偿安置，对移民的付出给予高度的政治认可，对移民群体给予更多的伦理关怀，这是目前阶段做好移民工作的正确途径。