千呼万唤的图们江出海口

        图们江出海口问题可能是个最令人遗憾的问题。仅仅隔着区区15公里，能听见大海的涛声却出不了海，生生把吉林、黑龙江憋成了内陆省，确实是够憋屈的。如果真正解决好大货轮从图们江出日本海的问题，特别是和畅想中的北极航道结合起来，将极大地激发和释放我国东北的发展活力，使我国东北部真正做到了“面朝大海”，而且从这里出海可以很快直抵小本本，无论是从地缘上、经济上还是军事上都有着重大的意义。下面谈一谈我对这个问题的看法。

        这个问题一直难以真正推动，表面上的问题有：一是航道淤积，据说水深不到1米；二是江上有2座桥，其中朝俄友谊铁路桥桥高不到7米，从根本上限制了通行能力。但深层的原因是：一是即使是朝、俄可能内心里也不见得希望我国经济继续快速发展；二是这个问题的解决同时也意味着我国在该处拥有了建海军基地的条件，涉及到的国家，无论是小本本、韩，还是朝、俄都不会支持，特别是前者。真正制约这个问题解决的可能正是这2个深层原因。

        那么要推进问题的解决，就要尽量弱化制约因素，营造和放大涉及到的他国的利好因素。具体而言，第一，要增进与小本本、韩的共识，建立和平共处的长远预期；第二，要增强与朝、俄的友谊，强化长期友好、互利共赢的共识，在通航的问题上争取与朝、俄的发展和具体项目联系、捆绑起来，使之成为一个你中有我、我中有你、休戚相关的问题，成为一个三个国家都希望做成的事，这样或许能消减制约因素的影响。

        具体的方案有：方案一：从我国珲春市引出铁路、公路跨图们江沿江南侧直抵海边，在朝境内海边建港口；方案二：从珲春市引出铁路、公路沿江北岸直抵海边，在俄境内海边建港口；方案三：从珲春市引出铁路、公路至我国境内合适地点（譬如张鼓峰）建港口。三个方案相比较，方案三不涉及他国领土问题，最为穏妥，但需面临和解决图们江冬季封冻、2座矮桥限制和航道疏浚问题；方案二最为简捷，成本最低，但要求得俄的共识和有中俄长期友好作保障；方案一从建设成本上说为折中方案，但需求得朝的共识和有中朝长期友好作保障。

        要消减制约因素，无论哪个方案，都要尽可能考虑直接相关的三个国家直接共同受益。具体而言，一是尽可能地与北极航道结合起来；二是尽可能与中俄远东开发结合起来；三是港口建设利用机制上朝、俄两国可以合资，可以参股，或可以以优惠条件共享我国港口。建好这个港口，对于促进中、俄、朝、小本本和韩国的贸易都有好处，也应向小本本和韩加强正面宣传，减少反对力量。