全面发展协商民主。多层次，党领导，发挥政协作用。
1.完善协商民主体系，统筹推进7个协商：政党协商，人大协商，政府协商，政协协商，人民团体协商，基层协商，社会组织协商，推进协商民主广泛多层制度化发展
2.坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。有机结合：党的领导，统一战线和协商民主。相互贯通：发扬民主和增进团结。双向促进：建言资政和凝聚共识
3.发挥人民政协作为专门协商机构的作用：加强制度化规范化程序化建设；提高深度协商互动、意见充分表达和广泛凝聚共识水平；完善民主监督和委员联系界别群众制度机制
