区块链技术在金融领域应用存在风险挑战,包括技术层面尚难以兼顾部分金融场景对安全、功能和性能的要求,治理层面需进一步完善监管、标准、人才等有关安排,业务层面尚存模糊地带且应用创新缺少权威第三方评估等。
为此,报告从政策监管、行业组织、从业机构等维度提出具体建议。关于政策监管层面,报告写道:坚持“凡是金融活动都应纳入监管”的原则,严格落实国家互联网信息办公室《区块链信息服务管理规定》等现有监管规定,引导、规范金融机构和技术企业共同推动区块链技术在金融领域的可靠、可控、可信应用;充分利用包括区块链技术在内的监管科技加强监管能力建设,逐步建立起与区块链技术发展水平相适应的监管体系;密切关注加密货币等应用在跨境资金流动、恐怖融资、洗钱和逃税等方面可能带来的问题和挑战,持续跟踪国际监管动态,积极参与相关跨境监管规则与标准的研究和制定。
此外,对于有违技术发展规律和损害金融秩序的不法行为和乱象,报告建议,应保持高压态势,持续采取措施重拳打击,坚决遏制歪风邪气,并切实引导将区块链技术发展与此类乱象有效切割。
在行业组织层面,报告建议,搭建汇聚政产学研用各界资源的有效平台,探索建立 满足信息跨链共享、存证权威可信等行业需求的信息基础设施等。其中也提到,切实加强公众教育,使公众能够正确认识和客观理解区块链技术,对缺乏理性、跟风炒作现象适时进行风险提示,不断强化公众风险意识和自我保护观念,引导其远离各类打着区块链技术创新旗号的非法金融活动。
