秦始皇时期，国家设立三公九卿制，那究竟什么是三公九卿呢？
三公是左右丞相、太尉和御史大夫。
丞相是中央行政机构的最高长官，协助皇帝处理全国政务，国家大事一般由丞相总领百官进行集议和上奏。
太尉是中央行政机构的军事长官，协助皇帝掌管军事，但平时没有兵权，只有接到皇帝命令和符节时才能调动或指挥军队。
御史大夫是副丞相，相当于皇帝的秘书长，皇帝诏命常由御史大夫转交丞相颁布，御史大夫协助丞相治事，并有监察文武百官的职权。
三公之下设有九卿，即奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史和少府，负责掌管各方面的具体政务。
奉常是礼教官，掌管宗庙礼仪。
郎中令是传达、警卫官，掌管皇帝的传达和安全警卫。
卫尉是皇宫卫队长，掌管皇宫守卫。
太仆是皇帝的仆从长官，掌管皇帝的车马。
廷尉是最高司法官，掌管刑法和审理重大案件。
典客是外交官，掌管外交和国内少数民族事务。
宗正是维护皇室利益的官职，掌管皇室宗族事务。
治粟内史是最高财政官，掌管全国租税收入和财政开支。
少府是皇帝的私人财务官，掌管山海湖泊税账、宫廷手工业和皇室私财。
