一、政策加持，充电基础设施加速建设
“十二五”以来，我国大力发展新能源汽车产业，国家及地方相继出台了一系列促进新能源汽车发展的利好政策，新能源汽车产业已从起步阶段逐渐进入加速发展阶段。2015-2019年期间我国新能源汽车销量整体呈波动增长态势，2019年全国新能源汽车销量为120.6万辆，占汽车销量的4.82%。我国新能源汽车销量连续蝉联世界第一，全球销量占比超过50%，不仅夯实了新能源汽车全球第一产销大国的位置，更加快了新能源汽车产业市场化的步伐。
新能源汽车的飞速发展带动了充电基础设施的加速建设。在充电网络领域，国家各项政策对充电网络的重视和利好，已经使这一细分产业成为市场和投资的风向标。2015年10月，国家发改委发布《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》，要求按照适度超前的原则明确充电基础设施建设目标，到2020年要满足全国500万辆电动汽车充电需求。2015年12月，住房和城乡建设部发布《关于加强城市电动汽车充电设施规划建设工作通知》，指出要大力推进充电设施建设，推动形成以使用者居住地基本充电设施为主体，以城市公共建筑配建停车场、社会公共停车场、路内临时停车位附建的公共充电设施为辅助，以集中式充、换电站为补充，布局合理、适度超前、车桩相随、智能高效的充电设施体系。2016年1月19日，财政部、科技部、工信部、发改委和国家能源局发布《关于“十三五”新能源汽车充电设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》。通知指出，为加快推动新能源汽车充电基础设施建设，培育良好的新能源汽车应用环境，2016-2020年中央财政将继续安排资金对充电基础设施建设、运营给予奖补，并制定奖励标准。2016年3月1日，国家发改委等十部委出台《关于促进绿色消费的指导意见》，进一步强调要加大新能源汽车的推广力度，加快电动汽车充电基础设施建设，支持发展共享经济。
二、新能源汽车销量增长，汽车服务业价值占比提升
2017年4月25日，工信部、国家发改委、科技部联合印发《汽车产业中长期发展规划》，提出到2020年，国内新能源车年产销达到200万辆。数据显示，2016年，我国新能源汽车的销量为50.7万辆，同比增幅达53%。前瞻产业研究院发布的《新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》分析预测到2022年，我国新能源汽车销量有望超过300万辆。汽车后市场及服务业在价值链中的比例达到55%以上。
2017-2022年中国新能源汽车销量预测(单位：万辆)
资料来源：前瞻产业研究院整理
三、产品时代来临，市场结构良性发展
2020年受补贴退坡和疫情影响，B端出行市场终端需求减弱。反之，C端私人消费者对于新能源车的认知与购买欲加深，新能源市场由“补贴时代”向“产品时代”转型，市场结构朝着更加良性、更加健康的方向发展。
2020年10月9日，国务院总理李克强昨日主持召开国务院常务会议，部署进一步做好稳就业工作，确保完成全年目标任务，并宣布通过《新能源汽车产业发展规划》，培育壮大绿色发展新增长点。会议强调，要引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。这也像是扎入新能源市场的又一针“强心剂”。
具体内容为：其一，加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享；其二，加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用；其三，鼓励加强新能源汽车领域国际合作；其四，加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。
此《规划》与去年12月3日工信部发布的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》（征求意见稿）大体一致。《意见稿》涉及的关键要点分别为：至2035年，国内公共领域用车将实现全面电动化；至2035年，燃料电池汽车可实现商业化应用；至2025年，新能源汽车新车销量占比达25%左右；至2025年，智能网联汽车新车销量占比达到30%；到2025年，实现纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，插电式混合动力（含增程式）乘用车新车平均油耗至2.0升/百公里。
《规划》将推动构建产业协同发展新格局，包括推动新能源汽车与能源、交通、信息通信融合发展，加强标准对接与数据共享；为给新能源汽车营造良好的使用环境，下一阶段将加快推动换电、加氢、信息通信与道路交通等基础设施建设；提高技术创新能力是下阶段新能源汽车产业发展的重要目标之一，届时将推动深化“三纵三横”的研发布局；未来将构建新型产业生态，加快车载操作系统产业化应用。
四、充电桩市场规模巨大，未来十年1万亿元市场
根据中国充电联盟的统计数据，截止到2019年12月，我国充电桩保有量达到121.9万根，其中公共充电桩51.6万根，私人充电桩70.3万根，车桩比约为3.4∶1。而按照新能源汽车产业发展规划，到2025年新能源汽车销量占汽车销量的25%左右，保守预计新能源汽车销量将达到700万辆。充电桩的缺口依然很大。
按照“新基建”的规划，2020年将计划新增集中式充换电站超过1.2万座，分散式充电桩超过480万个，到2025年建设超过3.6万个充换电站，全国车桩比将达到1比1。根据车桩比1∶1的建设目标，未来10年，中国新建充电桩将达到6300万根，将形成超1万亿元的充电桩基础设施建设市场。
