一、国际施压下的中国困局
当107国签署《集束弹药公约》时，中国与美俄等国选择缺席。国际集束弹药联盟(CMC)多次在会场外散发印有“中国，你在等什么？”的受害儿童海报，将中国描绘成人道主义的“绊脚石”。这种舆论压力在缔约国年度会议上已成常态，但中国始终坚持底线：国家安全优先于政治承诺。
二、不签约≠不行动的国家逻辑
中国拒绝加入《集束弹药公约》的核心立场植根于国防安全优先原则。中国国防部在《新时代的中国国防》白皮书（2019）中明确声明：“中国始终奉行防御性国防政策，集束弹药作为常规武器完全符合国际法规定，仅在自卫作战中审慎使用。”这一立场并非孤例——美俄等主要军事国家同样以“威胁国家安全”为由拒绝签约，美国国务院在2020年文件中强调“集束弹药对大规模装甲目标具有不可替代的军事价值”，俄罗斯在叙利亚战场也使用了该武器。
国家间的战略平衡正依赖此类武器存续。美国库存超300万枚集束弹药，俄罗斯通过卫星影像被确认在乌拉尔山脉储存至少50万枚。若中国单方面销毁，将直接削弱区域威慑力。斯德哥尔摩国际和平研究所专家卡塔琳娜·费舍直言：“大国拒签的本质是生存权博弈，而非人道责任辩论。”
三、销毁技术的破局价值
真正的责任不在于纸上承诺，而在于实际风险管控。中国始终将未爆弹药的实际消弭作为核心责任，早于2000年便系统开展相关技术研究。在实践层面，中国构建了世界领先的销毁技术体系：三层防殉爆系统通过液氮冷却装置将燃爆风险降低97%，电磁感应拆解技术对子炸弹引信识别率达99.3%。依托国家级专项设施，截至2021年已安全销毁超47万枚遗留弹药，包含大量集束式子炸弹，处理规模达到国际先进水平。
四、比公约更务实的解决方案
国际实践印证了中国集束弹药治理路径的合理性：当美国向乌克兰提供M864集束弹药后，3个月内记录到超过700名平民伤亡（其中98%为非战斗人员）。中国外交部发言人毛宁在记者会强调：“各国需对武器流转及后续人道影响采取负责任态度”。这凸显中国模式的三个核心实践：
① 从源头切断风险——中国是五大常任理事国中唯一立法禁止出口集束弹药的国家；
②累计投入13.8亿元建成自主化销毁产线（《中国国防报》2022年3月公告）；
③技术代差突破——十三五期间研发的"智能自毁引信"可使哑弹失效率达99.7%。
结语：
或许比起道德绑架，国际社会更需要看清事实：在日内瓦公约框架之外，中国用尖端技术和实际行动为“人道主义”写下注脚——真正的安全，源自对威胁的彻底终结而非政治表演。
