就2023年发展主要预期目标，政府工作报告这样谋划：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。
总体来说，今年政府工作报告提及的预期发展目标有效统筹了长期和短期、国内和国外、增速和质量；既着力稳定宏观经济大盘，又避免过度刺激经济、遗留债务负担、造成资源错配；既强调保持必要的经济增速以稳定就业，又在此基础上更加强调高质量发展、现代化产业体系建设。开局之年发展目标的谋划可谓心怀人民，昂扬奋发。
其中有两点特别振奋人心。
一是5%左右的GDP增速目标。5%左右的GDP增速体现了积极且稳妥的精神。积极的一面是，目标相比2022年3%的GDP增速有一个明显提升，符合今年经济运行整体提升的基本要求，意味着2023年中国经济回暖向上的态势非常明确。稳妥的一面是，2023年中国经济发展仍面临各种复杂因素，如从世界经济发展来看，今年世界经济衰退迹象还是比较明显。外部环境的复杂变化有很多不确定性。所以5%左右的GDP增速目标同时坚持了底线思维。
二是1200万城镇新增就业人口目标。
展望2023年，实现这样的就业增长目标依旧面临多重压力。2023年全国高校毕业生规模预计达1158万，再创历史新高，叠加超300万中等职业教育毕业生与外出务工农民工增量，这意味着2023年就业总量的压力仍然存在。同时，中国经济的走势将深刻影响就业形势。研究指出，一个百分点的GDP增长率大概能提供200多万个就业岗位，实现充分就业也是对我国2023年经济增速、高质量发展的信心。
