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清晨，初夏的风轻轻地吹着，树叶在朝霞中柔柔地伸着懒腰，一切都那么地静谧美好。突然，一阵刺耳的咒骂打破了宁静。
原来，是一个买早餐的阿姨因为不接受餐馆收取打包包子塑料袋的钱，大发雷霆。店员耐心解释这是北京市的规定，阿姨依然不依不饶，愤怒地说：“我不买塑料袋，我怎么拿回去呢？你完全可以提供一些纸的包装，像蛋糕店或者油饼那样用纸包装好，但是你不能就要求我必须购买塑料袋！”……
“谁规定的，我告谁去！”
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2019年5月1日，《北京市生活垃圾实施条例》正式实施。
其中有一条要求超市、市场等零售场所不得免费提供塑料袋，但是超市包装生鲜的连卷袋除外。这一条也因为和人们的生活息息相关，电视、广播、各大新闻平台几乎在全天滚动播出。
规定一出，各大超市、商场、市场等纷纷执行，也许北京一直在执行“限塑令”，感觉基本上大家都比较接受。
矛盾的焦点出现在餐馆的执行上。
规定一出来，很多餐馆都执行了塑料袋收费的规定。现实中，在“光盘行动”的倡导下，吃剩的饭菜带走是值得鼓励的行为。规定以前，打包的餐盒收费，但是塑料袋不收费。
规定一出来，引起了很多市民的强烈反感。很多人不是在意钱的多少，而是认为不应该收钱。
尤其是因为疫情原因，很多人选择外带回家，对塑料袋的需求成倍增加。
当然，你可以说，你可以选择不买或者自带餐盒。但是，对于经常在外面购买食物的人，是不会接受这个逻辑的。
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其实，在我看来，大家都各有道理。
政府出台这个规定，必然是因为塑料袋造成的污染过于严重。
事实上，北京市1999年就已经出台了“限塑令”，要求市场不得免费提供超薄塑料袋；2008年，国务院更是直接出台行政法规，要求商场、超市等零售场所不得免费提供塑料袋。
十几年过去了，人们慢慢接受了在超市购物购买塑料袋的习惯，但是塑料袋的使用并没有相应减少，而且有日益增加的趋势。于是，政府出台了更严格的“限塑令”。
从这个角度说，政府没有错。政府希望用市场这个“无形的手”来影响人们的习惯，可谓是用心良苦。
可是另一方面，文章开头中生气的阿姨也没有错，且不说收费本来就是要付出更多的经济利益，而是如果不购买塑料袋，就很难将食物外带回家。在带餐盒不现实的情况下，购买塑料袋已经变成一种不得不妥协的选择，确实可以算得上是一种强制性消费。
而从餐馆来说，销售塑料袋其实是有利可图的，塑料袋的差价必然存在，“蚊子再小都是肉”，也许单个塑料袋的利润微乎其微，但是积少成多，有谁会拒绝送上门的收益呢？
像阿姨说的那样，给食物进行初步包装，像蛋糕房销售蛋糕，或者是油饼用纸包着，确实能给消费者一种选择。
但是，且不说这会增加餐馆的成本，选择怎样的纸来包装保证食物的安全也是一个要考虑的问题。
估计餐馆不会乐意做这个选择。而政府呢，很难用强制性的规定要求餐馆必须这样做，因为在法律上站不住脚。
也许过一段时间可能会有餐馆主动包装食物，但一定是建立在市场博弈的情况下。也许消费者会接受这种规定，自觉购买塑料袋或者减少塑料袋的使用。但是短期来说，这是一个无解的问题。
初心和结果是不一样的，中间隔着无数个意外因素，这无数个因素综合起来就是执行的问题。
