岁月更迭，唯理永存。

　　35年前，习近平总书记任宁德地委书记期间，亲自倡导推行“四下基层”工作制度，即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。

　　种子破土，枝繁叶茂。

　　35年来，“四下基层”工作制度没有因时空变换而淹没在岁月，其蕴含的哲理历久弥新，在八闽大地、山海之间传承弘扬，不断丰富深化。

　　党的二十大报告提出，全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神。

　　不忘初心，方得始终。

　　从闽东发端，到全省推广、走向全国，“四下基层”已成为党做群众工作的重要机制，成为党员干部践行群众路线的重要载体。

　　追寻足迹，感受变迁。为民初心散发出更加绚丽的时代光芒。

　　体察民情，回应民意

　　坚持以人民为中心

　　20世纪80年代，素有“老少边岛穷”之称的闽东，山高路远，地势犬牙交错，山海川岛湖林洞，是“闽道更比蜀道难”集中体现。因交通不便，群众有事上门找政府，可谓耗时耗力，苦不堪言。

　　1988年12月20日，时任宁德地委书记习近平在霞浦县开展“地县领导接待群众来访日”后，开始思考：有这么多来访群众，应该形成一个规范化的制度，既让群众满意，又让群众好找。

　　从群众角度想问题，从群众的难处想办法，这是“四下基层”诞生最直接、最发自内心的一个原因。为民着想、为民考虑，“予群众方便”。正如当年习近平同志所说：与其群众跋山涉水，不如我们干部直接下访，几个干部下去，总比那么多群众上来要强一些。

　　坦诚的心声和质朴的愿望，让“四下基层”从诞生之日起，就有了持续长久的生命力。

　　基层，是习近平同志去得最多的地方;群众，在他心中有着最重的分量。

　　在福建工作期间，习近平同志始终是“四下基层”的践行者、表率者、带动者，身体力行地阐释了“四下基层”不仅仅是一种工作机制，更彰显了“坚持以人民为中心”的核心内涵。

　　正如《念奴娇·追思焦裕禄》写道：“为官一任，造福一方，遂了平生意。绿我涓滴，会它千顷澄碧。”不论是在经济特区、贫困山区还是省会城市，习近平同志始终秉承为民之心，始终与福建人民心心相印。

　　2000年1月，习近平当选福建省省长，在政府工作报告中庄严承诺：切不可忘记政府前面的“人民”二字。

　　坚持以人民为中心。多年来，沿着习近平同志的足迹，福建大力传承弘扬“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风，连续33年每年实施一批为民办实事项目，着力解决人民群众急难愁盼问题，加快补齐民生社会事业短板。

　　新时代的十年，福建省超七成财政支出投向民生社会事业，持续保障和改善民生，让人民群众共享现代化建设成果。

　　人民至上思想一以贯之。今年5月，省委书记周祖翼在主题教育第二次读书班上强调，要深入基层、深入一线，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，与群众同坐一条板凳，让群众敞开心扉、讲掏心窝子的话，为群众解决急难愁盼问题，用心用情为民造福。

　　盛夏时节，草木葳蕤。走进霞浦三沙镇东山村，干净整洁的村居错落有致，畲族风情的壁画别具一格，一派宜居宜业的美丽乡村景象。这里，曾是众所皆知的“茅草房贫困村”，生产生活环境十分恶劣。时任福建省委副书记习近平同志曾两次来到东山村开展调查研究，关心推动贫困群众茅草房改造和易地搬迁工作。

　　20多年过去，如今的东山村早已旧貌换新颜，实现了从脱贫到致富的“逆袭”——全村村民人均可支配收入从1998年的450元增加到2022年的24200元，村集体收入从零增加到现在已突破50万元，先后获评中国少数民族特色村寨、全国乡村治理示范村、省级乡村振兴试点村等。

　　东山村走过的搬迁之路、嬗变之路、振兴之路也印证着习近平总书记当年倡导的“四下基层”工作机制的实践之路。

　　治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。

　　人民群众是我们党的力量源泉，群众路线是我们党的根本工作路线。只有倾听群众的呼声，了解群众的意愿，掌握群众的需求，虚心问政于民、问需于民、问计于民，才能真正代表人民的根本利益，人民的心自然就有所向、有所归。

　　多年来，我省坚持“开门接访”，在此基础上，近年来各级相关部门领导干部还每季度轮流下沉到民营企业问题突出地区接访，做到应接尽接;

　　制定出台监督下沉工作办法，从老百姓家长里短中发现群众急难愁盼问题、政策落实差距和作风改进提升空间;

　　依托下基层调研服务活动，了解掌握惠企纾困政策落地问题，研究推出新的一揽子政策措施，打通政策落地“最后一公里”……

　　念“民之所忧”，行“民之所盼”。

　　通过“四下基层”，从人民群众的呼声中找到工作的突破点，和群众一起理思路、议对策，把一件件惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

　　调查研究，问计于民

　　破解时代发展难题

　　问题是时代的声音，调研是破题的路径。调查研究下基层，是“四下基层”工作制度的重要方面。

　　在福建工作期间，习近平同志始终坚持先调研后决策，把工作抓实、基础打实、步子迈实。他说，“谋于前才可不惑于后”，身体力行带头大兴调查研究。在福建工作17年半时间里，他跋山涉水、披荆斩棘，三次走进大山重围的宁德下党乡;他登上低矮逼仄的连家船，察看船民的生活，召开现场办公会解决船民搬迁上岸问题;他冒着酷暑，深入拥挤闷热的福州棚屋区，亲身体验群众生活;他六年七下晋江，深入一线，深邃思考，总结提出“晋江经验”;他还先后19次到闽西老区调研，留下了一个个实事求是、扎根实践的佳话。

　　《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》序章总结道：习近平怀抱一颗赤子初心，走遍八闽山山水水，不断探索实践，亲身经历了这片土地上波澜壮阔、日新月异的改革开放和现代化建设进程，提出了一系列极具思想性、战略性的创新理念，开展了许多极具前瞻性、引领性的创新实践。

　　福建上下始终大力传承“四下基层”工作制度，不断丰富拓展其内涵，让这一制度在八闽大地深深扎根、永葆生机。

　　“四下基层”，走下去的是党员干部，聚上来的是对策办法，夯实的是发展根基。“四下基层”，为党员干部了解老百姓的所思、所想、所盼打开了窗口。

　　新时代新征程，是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。

　　“四下基层”，下的是基层，抵达的是民心。福建上下牢记嘱托、砥砺奋进，大力传承弘扬优良作风，“闽山闽水物华新”的美丽画卷正在夏花绚烂的季节铺展!