大山顺子：汲取信息精华，塑铸太阳之心
太阳心语：科学技术是生产力，也是搞好社会治安的有力武器。
技术防范是指运用科学技术手段及相应的设施、产品和技术，预防、发现和制止违法犯罪行为和治安事件的安全防范措施。
随着犯罪手段的多样化、智能化，技术防范措施在城市已成为社会治安防控体系的重要组成部分。单位内部、重要设施、物资仓库等治安复杂场所或案件高发地段普遍设置了实时监控摄像、门禁自动报警等技术防范设施。在防入侵、防盗抢等方面发挥了重要的作用，逐步显示出其特有优势。然而，在广大农村地区，技术防范措施的应用还是一片空白。
根据近两年宣威市农村地区刑事案件的发案趋势、特点，防控难点、漏洞，运用技术防范措施，维护农村社会治安已逐渐成为人们的一种共识。
大力推广技术防范的必要性
近年来,随着公安机关对基层基础工作重视程度不断提高,警务改革不断深入，社会治安防控体系逐步完善，宣威市治安状况普遍好转。但各类刑事案件依然呈高发态势，特别在农村地区，入室盗窃、入室抢劫、盗窃耕牛等可防性案件比例偏高，成为影响农村稳定，妨害农民增收的一大消极因素。
据统计：宣威市2004年登记立案的2318件刑事案件中，发案地在农村的有966起。其中入室盗窃385起，入室抢劫25起，盗窃耕牛46起，三类案件合计456起，占农村地区全部案件数的47.2%。2005年全市受理登记刑事案件2236起，发案地在农村的836起。其中入室盗窃299起，入室抢劫27起，盗窃耕牛249起，三类合计575起，占农村地区全部案件数的68.8%。
从农村可防性案件的特点看,犯罪分子主要是选择个体经营者、私企老板等经济状况较好，家中可能存放大额现金、首饰等高价值物品，而又人力单薄的住户为对象。事先踩点，乘夜间或农忙时节村村中无人之机，采取扭锁、撬门等侵入手段入室盗窃、抢劫。或利用畜圈简陋，无人守护的特点，轻易盗走农民的耕牛、骡马、生猪等财产。
当前，对农村刑事案件的防控措施主要是依靠当地政府出资，组建专职联防队或通过派出所、村委会宣传发动，组织村民开展联户巡防、义务值守、邻里守望等传统、单一的人防模式。虽起到一定的作用，但也存在很多问题和漏洞。
一是地方政府出资组建的专职联防队伍人数有限，仅能承担机关、集镇范围的巡防任务,而村委会、自然村（组）根本不具备组建专职联防队伍的条件，靠发动村民组织起来的义务值守、联户巡防很难长期坚持。
二是农产业发展滞后,消化、吸纳农村剩余劳力的能力不足，是典型的劳务输出地区。全市每年有近30万青壮年外出务工，数百个自然村（社）只剩下老、弱、妇幼留守家园，形成社会治安“空白点”。依靠村民轮流巡村护寨、养狗报警这种传统、单一的防范措施，根本无法应对越来越多样化的作案手段。
因此, 推广应用技术防范措施，增加治安防范的科技含量,增强治安防范的实际效果，已是农村治安管理的实际需要，是构建和完善农村社会治安防控体系的必要之举和有效措施。
大力推广技术防范的可行性
技术防范在我国大部分城市、特殊行业、重点部位的应用都还只处于起步阶段，农村受经济条件、地理环境、建筑结构、人文因素的制约和影响，相对城市而言，推广和应用技防措施困难更多。但随着农村经济的发展和人们对科学技术、治安形势的认识不断提高，农村的大部分地方也已经或正逐步具备推广应用技防措施的环境和条件。
思想认识方面，治安良好，家财平安是公民对生活环境的最基本要求。收入较高的家庭，希望有更多时间投入到事业上。在家务农的担心耕牛、骡马被盗，但又没有足够的人力和精力来防盗。随着教育事业的发展,公民的文化素质普遍提高,运用科学技术维护社会治安，已成为人们的共同愿望。
技术要求方面，入室盗窃、抢劫，盗窃耕牛等可防性案件的主要特点是作案人员必须要通过一定的破坏手段,通过门、窗才能侵入室内,接近和获取作案目标。因此，对安全防卫设施的技术要求并不高。只要在作案人员入侵过程中能够起到阻止、报警的作用，使被侵害对象及时发现，作好应对准备，并对入侵者产生震慑。当前，国家有关部门检测合格批准生产的安防产品种类繁多，功能齐全，在现有的出入口监控、门禁自动报警装置中，不乏适合农村房屋建筑特点的技防产品。
成本投入方面，通用技术防范装置，按照其工作原理、工艺的不同，价格从几十到数千元不等。有一种利用闭合电路对防范目标的门窗进行监控的报警装置,当被监控的门窗受到入侵即将呈开启状时,连接门窗与外框的电路即自动断开,设置在主人卧室的装置随即发出高达150分贝的警报声。
警醒主人的同时，对不法入侵者产生强大的心理震慑。该装置操作简便，性能可靠，不受停电和人为破坏电路设施的影响，能同时监控邻近房屋的数十道门窗，对农村常见的住房、仓库、畜圈等建筑设施的防入侵报警能普遍适用。且价格低廉，每台报警装置和连接电线仅100元左右。
目前，市场上常见的家用防盗报警系统，价格通常在几百元上下，用户根据防护目标的价值、分布都可以选择到适合自身经济条件的技术防范产品。
大力推广技术防范的思路
一要提高认识、转变观念。基层组织、公安民警要充分认识到农村治安防范工作和维稳任务的艰巨性、长期性，要引导群众转变传统观念，学会依靠科学技术手段，应用技防措施来增强自身防护能力,保护个人合法财产免受不法侵害。安全防范产品生产单位、保安服务行业要用发展的眼光，研究和分析农村可防性案件的规律特点，瞄准农村广阔的市场前景，设计、开发出更多与农村地理环境、房屋建筑结构、经济状况相适应的技防设施，主动搭建技术防范在农村地区推广应用的市场平台。
二要典型示范，全面推进。技防措施要在农村地区得到推广应用，必须让群众实实在在地看到技防装置对不法入侵时能及时发现、报警的功能和作用，才能成为大多数人的主动要求。公安机关、保安服务行业应选择人防薄弱，发案率较高的自然村（社）为试点进行宣传发动，必要时可采取先试用，后收款的服务方式，促进技防措施的推广。2006年，宣威市公安局按照上级公安机关《关于开展城市报警与监控技术系统建设工作的意见》，认真实施“城市报警与监控系统建设（3111）试点”工程的同时，要求农村每个派出所确定一个以上自然村、城区每个派出所确定三个以上居民区为“技术防范应用试点”，选择适合区域实际的技防项目进行推广。
三要多种防范措施相结合。随着社会发展，治安形式日趋复杂，犯罪手段越来多样化、暴力化，仅靠技防设施的监控、发现、报警功能并不能始终阻止犯罪行为的继续和再次发生。因此,推广技防措施必须坚持以人为本，结合公安机关“三基”工程建设，积极推进和完善驻村警务，就近接受群众报警求助；结合三村四化建设，合理规划村庄布局，改进农村住房结构，提高自身防护能力；结合轮流值守、联户巡防等传统防范模式，建立完善技防报警互动救援机制。人防、物防、技防多措并举，共同构成完整的社会治安防控体系,才能切实控制和减少案件发生，促进农村稳定、和谐发展。
