随着国家发展水平的不断提高,人民的生活质量也不断上升,人均寿命也在不断上升,解决养老问题,是实现国家发展的重要环节。为了加深对国家政策的了解和对农民养老问题的了解,安徽财经大学管理科学与工程学院的12名学生和1名指导老师组成了以土地流转制度下的农民养老保障问题为主题的蚌埠市土地流转制度下的农民养老保障问题探究小分队进行探究。
2019年12月25日队员参照有关文献资料,合作完成了开题报告雏形,并制定了相关的调查计划:2020年01月02日,队长和队员们完成了调查问卷的编写,并于2020年1月5日晚完成了问卷的复印等提前准备工作;2020年01月07日,团队赴蚌埠市李楼乡李楼村和李楼乡黄巷村进行调查。
到达调查地点后,团队兵分三路,其中一个小组首先对李楼村一位66岁姓李的奶奶进行了访问,李奶奶家里的土地因缺乏劳动力、缺乏水资源等而部分废耕,但由于政府规划,并不能将土地转给承包商,同时,由于当地的土地条件太差,也没有将土地流转转让给其他农户。但李奶奶表明自己有将土地流出的愿望,在进一步的访问中,团队成员们了解到,李奶奶家未废耕的土地主要用于种植粮食作物,而种植的水稻等粮食作物用于满足自家消费。在和李奶奶的交谈中,队员们了解到平时李奶奶和孙子的生活费用主要来自子女补贴,李奶奶对家庭的温暖感到模糊,并且李奶奶对国家的政策了解甚少,也没有养老保险,李奶奶每月的养老金在200以下。
图为队员们和李奶奶的交谈画面。
接着,团队另外一组队员对一位69岁的王春标爷爷进行了访问,通过交流,队员们了解到,老年人每个月有社会保险115元,地保350元,还有80元的生活补贴加部分粮补,年龄在80岁以上的老年人每年增加100元的生活补贴。但大部分村民觉得在这个物价高的时代,这些补贴很少。
图为和王春标爷爷交谈过程。
1月7日下午,团队去了黄巷村进行调查,队员们对金奶奶的儿子金叔叔进行了访问,金叔叔告诉队员们金奶奶今年70高寿,每月的养老金在200到400之间,金奶奶对家庭感到非常幸福,但当地没有老年娱乐中心,而金叔叔也告诉队员,其自身更倾向于自己存钱养老,而在交流的过程中,金奶奶也表明自己的子女对自己很关心。同时,队员们了解到对于退休工人,医疗保险可以报销90%,而对于普通老百姓,报销比例就非常低。金叔叔家有9亩土地,尽管黄巷村的土地不能自行转让给土地承包商,但蚌埠市八里岗村的土地被土地承包商承包,并为配合蚌埠市和平乳业的发展,这些土地用于种植牧草,以给予当地奶牛场中奶牛食用。对于土地承包过程中出现的纠纷问题金叔叔告诉我们,主要是通过村委会或乡政府调解。同时,在当地农村承包土地实际上是不可以买卖的。
通过这次实践,队员们了解到了当今社会土地流转制度下的农民养老保障问题,同时也发现了很多问题,土地被征用后,土地未及时进行建设,荒废土地不利于当地农业发展,浪费土地资源;土地被承包后,补助金未及时发放且补助金少,补助制度不够完善;医保发放的补助少,而且对于普通农民报销的比例较低;生病报销制度不够透明,报销过程十分繁琐;对于贫困补助,低保并不能维持基本生活;补助金发放流程未落实到个人;土地分配制度仍然比较落后,较多人没有分到土地。
团队建议:国家和相关政府加大关于养老政策和土地流转制度的宣传,注重建设农村老年娱乐活动中心;提高补助金和医保的报销比例等等。
这次社会实践,让团队成员们增强了社会意识和社会责任感,让团队成员们更加关注民生和国家的政策发展,是一次非常有意义的活动。