近年来,形式主义为基层减负工作持续推进,但“前排站、后排踮”的“剧场效应”仍偶有发生,文件摞成“小山”、会议排满“日程”、迎检资料精雕细琢,干部在“留痕”“迎检”中疲于奔命,群众却难享实实在在的红利。基层减负不是“减责任”“降标准”,而是要剥离形式主义的“虚壳”,让干部回归服务群众的“本位”。广大领导干部作为基层治理的“领头雁”,要以猛药去苛的勇气,敢于破冰,破解内卷困局,以务实之策校准工作导向,以协同之力激发担当活力,在基层减负这场“持久战”中走在前、作表率。
反对形式主义内卷,回归服务群众的本位。基层治理中的“剧场效应”源于责任边界模糊下的“集体避险”心理——看到他人开会部署便担心态度不足,瞧见他人台账成册便唯恐准备不周,最终陷入“层层加码、人人受累”的内卷。广大领导干部要带头摒弃形式主义内卷的错误认知,不把“发文数量”等同于“工作力度”,不将“会议时长”等同于“重视程度”。要牵头厘清权责边界,围绕“谁主管、谁负责、谁落实”制定清晰的责任清单,明确本级与基层的职责划分,坚决杜绝“责任层层下压、资源层层上收”的现象。要带头革新迎检方式,不要求基层制作华丽展板、装订厚重台账,将检查重点放在“群众诉求是否回应、民生问题是否解决”上。比如,检查民生工程时,直接走进农户家中问“水通不通、路好不好”;督查政策落实时,随机拦住办事群众听“事好办不好办、脸好看不好看”,让基层干部从“迎检焦虑”中解脱,有更多时间“蹲下来”听群众心里话,“沉下去”解群众烦心事。
摒弃台账至上思维,树立实绩为要的导向。考核评价是基层工作的“指挥棒”,“指挥棒”指错方向,基层工作就会偏离轨道,若仍以“材料精美度论英雄、以台账厚度定优劣”,基层减负只会沦为“纸面文章”。广大领导干部要牵头制定完善考核指标体系,将“群众满意度”“问题解决率”等实绩指标纳入核心权重,大幅降低“汇报材料质量”“会议参会率”等形式指标占比。要带头走出机关大院,不提前发通知、不预设检查路线,直接深入基层一线,走进党员家中听“组织生活有没有实效”,来到群众身边问“党员服务到不到位”,用“接地气”的考核掌握真实情况,避免“材料漂亮、实绩空空”的虚假繁荣。要建立考核结果反馈与指导机制,针对发现的问题及时分析原因、制定改进措施,让考核成为“助推器”而非“紧箍咒”,引导基层干部把工作重心放在“做成事”上,以实绩赢得群众认可。
祛除层层加码积弊,提升基层治理的效能。基层减负的核心是“减虚功、提实效”,绝非“减担当、降要求”。当前“一项工作层层加标准、一个任务级级提要求”的现象仍有发生,原本基层踮脚就能完成的事,最终变成“跳起来也够不着”的负担。广大领导干部要带头压实责任层级,明确“一级对一级负责”的工作机制,不把本级职责范围内的工作转嫁给基层,避免“市级部署、县级转发、乡镇落实”的简单传导。要包容基层探索中的失误,树立“容错纠错”的鲜明导向,不把“试错”等同于“失职”,不随意对基层创新中的小问题“上纲上线”。要加强部门协同,协调各部门在部署工作前充分沟通,能合并部署的不单独发文,能联合检查的不分别上门,避免“多头指挥”“重复要求”,让基层干部能把时间和精力用在深入田间地头、倾听群众诉求、推进项目一线上,真正实现基层减负与治理效能提升的同频共振。