是什么人创造了哈拉帕文明？按照惯例，考古学家在摩亨佐·达罗寻找王宫和神殿，结果是两手空空。这又提出了一个问题：这块辽阔的国土是什么人用怎样的方法统治的？摩亨佐·达罗和哈拉帕的城市建设完全相同，难道它们都是首都？这里没有神殿，古印加、美索不达米亚以及古埃及的国王同时兼任法老或祭司王，那么哈拉帕文明的统治者能否以此为例来推测呢？所有遗址中的确没有发现祭司王统治的迹象，难道五千多年前的印度河文明已经废除了君主制？偌大的国土不可能没有统治者，考古学家又仔细研究第一块和以后出土的印章，但一个世纪的努力依然是徒劳无功。那么，它是不是一种权利的象征？如果答案是肯定的，那么这两个城市为什么又没有神殿和宫殿呢？
在古印度的经典《吠陀》中，描写了雅利安人当时南下征服达罗毗荼人的事件，所以历史学家大都认为，是印度的原始居民达罗毗荼人创造了哈拉帕文化。很早以前，他们就定居印度河流域，并且创造了从新石器时代向青铜器时代过渡的文明。在自己的高度文明毁灭之后，他们并没有马上离开，直到雅利安人出现后才被迫南下。随着考古发现的增多，这种观点也得以被更多的证据来证明，尤其是对古文字的释读。一个有力的佐证是：印度河流域是雅利安人语系区，但在那里生活着一群讲一种达罗毗荼语的布拉灰人，他们就好像汪洋大海中的一座孤岛。这至少可以说明在雅利安人南下之前，这里确实生活过达罗毗荼人。因此有人说哈拉帕文化是达罗毗荼人的文明。
这种观点一出现，就受到了很多人的怀疑。首先，达罗毗荼人在北方曾建立了彪炳史册的灿烂文明，那么为什么他们在南迁之后没有在传说的典籍中留下任何痕迹呢？甚至连自己的文字都遗忘了，以至于后来只得重新另造？其次，在摩亨佐·达罗的遗址中，考古工作者发掘出了十多具古人的遗骸，经过科学分析，这些遗骸属于多个不同种族，包括原始澳大利亚人种、地中海人种，蒙古人种等。所以有人认为，哈拉帕文化的创造者并不是某一个单一种族，除了达罗毗荼人，还有原始澳大利亚人、蒙古人等。随着学者们对当时文字的释读，文明创造者的名单也逐步扩大，帕尼人、阿修罗人、乌拉提亚人、瓦黑卡人、那迎人等也渐渐加了进来。
由此可见，说哈拉帕文化的创造者是达罗毗荼人这一观点，至今仍是人们的一种猜想。哈拉帕文化的创造者到底是谁呢？要解开这个谜团，历史学家和考古学家们还需继续努力。与此同时，还有一个历史谜团有待破解，那就是哈拉帕文化又是如何消逝的。哈拉帕文化对于我们来说，可谓来去匆匆，以至于在日后的印度文献中没有只言片语。学者们对于印度河流域文明衰亡的原因提出了许多假说。“外族入侵说”是其中一种，这种说法认为，公元前1750年左右，印度河流域出现了一批外族人，他们与当地土著进行了激烈的斗争，城市因此而遭到了毁灭性的破坏。其中摩亨佐·达罗表现最为明显，在遗迹中保存了大量惨遭杀戮的人们的遗骨；同样，哈拉帕卫城也有被破坏的痕迹。目前，大多数学者认为此次破坏的凶手是雅利安人，但缺乏确凿的证据加以证明。另一种说法是“自然灾害说”。这种说法认为是自然灾害造成了哈拉帕文化的毁灭，比如大规模的沙漠化、地震、洪水等，都会引起生态的巨大变化。自然灾害使人民陷入了苦难，阶级矛盾日益加剧，人民纷纷起义，给外地入侵创造了有利条件，内忧外患，从而导致了哈拉帕文化的彻底灭亡。
但真正的原因还有待于进一步探索。
