基层是国家治理的“毛细血管”，是政策落地的“最后一公里”。然而，当前基层工作中“文山会海”未减、“指尖负担”犹存、过度留痕成风等问题，不仅消磨干部精力，更让群众诉求“堵”在末梢。唯有以基层减负为切口，以实干争效为导向，推动效能建设从“形式减负”转向“实质增效”，方能激活基层治理的“一池春水”。

减负不是“减责任”，而是“减枷锁”。基层减负的核心，在于厘清“责任清单”与“形式枷锁”的边界。通过会议瘦身，效能加码;数据共享，报表归零;考核提质，问责精准;让基层干部从“应付检查”转向“解决问题”，真正实现“轻装上阵”。减负不是“一刀切”推责，而是通过流程再造、技术赋能。

实干不是“蛮干”，而是“巧干”。效能建设的关键，在于以“实干”为导向，打通“决策—执行—反馈”全链条。可以通过一线调研，精准施策；技术赋能，流程再造；容错纠错，激励担当等有效措施构建效能提升形成闭环。实干争效就是以“问题导向”破题，以“技术赋能”提效，以“容错机制”护航，形成“敢为、敢闯、敢干”的良性循环。

效能建设需“双向奔赴”：自上而下“松绑”，自下而上“提质”。效能提升不是单方面施压，而是上下联动的系统工程。通过顶层设计“减负清单”；基层创新“破题路径”；社会监督“长效问效”合力倒逼效能提升从“运动式”转向“常态化”。效能建设就是要打破“上面千条线，下面一根针”的窘迫困境，通过制度松绑、技术赋能、社会参与，构建“上下同欲、左右协同”的治理新生态。

基层减负与实干争效，是一场刀刃向内的自我革命，更是一盘关乎治理能力和治理体系现代化的战略棋局。唯有以“减负”破形式主义之冰，以“实干”筑效能建设之基，方能让基层干部从“文山会海”中抽身，在田间地头、车间巷陌中书写“为民答卷”。当效能建设的“最后一公里”畅通无阻，基层治理的“毛细血管”方能迸发澎湃活力，托举起人民群众的幸福生活。