征收是斗智,
你讥他笨,
他笑你癫。
征收是斗勇,
你想深藏,
他更不露。
征收是演戏,
互演互看,
假戏真做。
征收是考试,
明知答案,
还互出题。
斗来斗去,
终究会走到一起,
互道一声
兄弟,来——
咱们签协议
......
——题记
番外篇 曾经的记忆
一、天差地别的境遇
又一年的棚改即将开始,涉及棚改户七百多户,县上初定今天责任单位抽签,明天上午召开动员大会正式启动棚改工作。第一年棚改时,我朋友在一国企任副总,主持工作。当年他们单位征收任务数为1户。征收启动后,朋友忙于单位事务,一连几天没理睬征收户。看到邻居的工作组天天上门,自己门前冷落车马稀,征收户着急了,连打几个电话给他:“你们是怎么做工作的?我这几天一直等你们来做单签约呢!”朋友赶紧带人上门,不费吹灰之力,把征收协议签下来了。
正在为签约不得而焦头烂额的我一边满眼羡慕,一边也不忘调侃他:“你这是祖坟冒青烟了啊,瞎猫碰到了死鼠!”朋友颇得意地赞誉自己:“手气好嘛!正准备去投资买彩票,你跟吗?”
而在我们同一大组的一个3女2男5个人的小单位分到了2户征收任务,抽签时其中一户抽中某一屋组的祖祠,另一户则抽到了兄弟共有的大型单立式建筑。祖祠涉及人多,看是人人有份却又没人有决定权,你都不知道该找谁去谈签约的事。而单立式建筑的主人长年不在家。该单位的女负责人每天急得泪眼汪汪,迟迟没有进展,每周开调度会都要上台作表态发言!
天地差别的境遇全在于抽签的那只手!抽得好,整个单位喜气洋洋,抽签者如功臣和英雄般;抽不好,抽签者似乎是单位的罪人,恨不得把自个的双手一刀剁掉……
二、搞错的手机号码
2014年,我的征收户唐xx,外号“唐宝”,人很年轻,头脑活络,曾做过出租车司机。他的房子一分为二,砖木结构的老房子在他母亲名下,自己名下则是一幢4层砖混结构的新房子,无证,属违章建筑。一看这个分户法,就知道他为征收做了精心准备,签约过程肯定不可能是一帆风顺。果不其然,我们按照测评组先期摸排的手机号码与他联系,准备上门认路,了解情况,收集诉求。但三番五次联系,唐宝不是没时间就是在外做工。我们丝毫不觉意外,因为征收就是一个斗智斗勇、互相试探的过程。但3天过后仍然没见到本人,我们有些急了。棚改指挥部每天一排名、每周一调度,让我们鸭梨山大。
我们决定晚上去他家蹲守。出发前打他电话,竟然停机了!怎么办?我们马上给他的手机充值了100元。然后再打,接通后他说在家。我们马上过去,到他家门口一看,二楼房间里灯火通明,我们便按门铃并大声呼唤。门铃一响,二楼的灯瞬间灭了,无人回应。当时,把我们几个气的!
他不理你,无可奈何中我们只好打道回府。
我们细细梳理唐宝的社会关系,发现了一些蛛丝马迹——他是某某单位负责人的外甥,之前片区联络组没有准确摸排出来。
拿到了这把“钥匙”,唐宝就软下来了。终于我们双方面对面坐下来,敞开心扉,唐宝抱怨我们说“电话都不给我打一个!”我们大吃一惊、莫名其妙,因为打过无数电话,且他都已接。后来双方一核对,手机号码错了一个数字。
自此,双方一笑泯恩仇!
只是至今,我们都没闹明白,那个冒充唐宝一直接我们电话的人是谁?
三、我要拿现金
2017年,另一个村,又是一个叫“唐宝”的人。
这个唐宝是个典型的大男子主义者,在家里就是一个对老婆、儿子发号施令的土皇帝。
只要谈起自己的丈夫,唐宝的老婆满脸畏惧、战战兢兢,对自家的房屋要征收不敢发表任何意见,全凭老公做主。我们上门次数多了,趁着自己的老公不在家,唐宝的老婆悄悄地告诉我们一个秘密:“儿子30多了,还没有讨老婆。在家里天天被他的老爸骂,实在受不了,所以远走他乡打工,已经几年没回来了。平时父子俩根本没有任何交流,对儿子的终身大事,他老爸也不上心!哎!......"
哪知唐宝很有手段,会陪你喝茶,会跟你洽谈,要签约,没门。反复无常多了,我们也失去了信心和耐心。当我们故意不理他,唐宝又会主动打来电话,邀请我们坐下来再谈谈。一来二去,在他叔伯侄子的店里谈了一星期,最后签约时,唐宝提了一个奇怪的要求,要将补偿款特别截留出两万块钱,用现金支付,而且强烈要求一手交钱一手签约!
我们很是诧异,因为他的要求严重违反棚改财经纪律和支付制度。很快唐宝解释了他这样做的原因,言下之意是作为一个男人,天天在外面耍,袋子里需要有不让家里人知道的“私房钱”!
第一次碰到这种人,我们也是无言了!有这样的一个当家人,家庭能建设好吗?
正篇
10月21日 星期一 晴
重披战袍
早上一上班,办公室通知开组长碰头会,分发任务。
今年棚改,我们单位的总任务是13+1(普通户13+祖厅1)。分5组抽签,先抽顺序,再抽任务。
第一轮抽祖厅,其中4个空白阄。我是第四个抽,空白。剩下肖先生这组中标,抽中陈氏祖厅,头头笑问肖先生:“上卫生间后没洗手吧?!”
第二轮抽普通户。先由肖先生组抽出1户,剩余4组12户,每组3户任务。我是第三阄,抽中2户社区居民(其中1户为公职人员)、1户马脚下(地名)的村民。
签抽完,有人笑有人哭。但笑也好,哭也罢,抽签完后,各组立马奔赴自己的区域,找测算组拿测量成果表、航拍图,并上门认路、认户。
下午,在采茶戏大剧院召开了全县动员大会。
晚上,单位又召开了第一次调度会,学习了补偿方案、再次明确了工作任务。
头头最后说:“是骡是马,从今晚开始奔跑。你们不要跟我说受了谁的气、挨了谁的骂,今天进不了门,明天搬不动砖,我只要结果,不看你们的过程。”
时隔一年又重披战袍,晚上睡觉我都梦见自己一会儿是马,一会儿又是骡.....
10月22日 星期二 晴
初试锋芒
今日开始与征收户见面,战场气息开始聚集。上午一上班,我们就去了社区,找村居干部了解征收户的情况。到达居委会时,办公室围满了人,全是各个责任单位的干部,目的都与我们一样。
看着村居干部忙不过来,我们想不如干脆直接找征收户本人,面对面听取诉求为好。于是我们转头赶往征收户家里。
到达征收区域,一片热火朝天的景象,各责任单位征收干部川流不息,满腹心事。测算组人员如作战参谋,忙得不可开交。
我们努力设法与征收户逐一见面、聊天、宣讲、解释,充满试探与反试探、侦察与反侦察,一边斗智,一边斗勇,慢慢探寻各自的底牌。
上午11:21,正在马脚下查看一户村民要被征收的砖棚,另一户公职人员廖先生打来电话,说是下午正好在家休息,原定晚上见面的时间能否提前到下午。并特别说明,因自己喜欢喝点小酒,中午要先休息,下午16:00在家里等我们。我忙答应说好,并在群里通知大伙下午15:50赶往他家。
下午,当我们15:55准时赶到廖先生家里时,其妻说他刚走,并说她老公在家等我们一两个钟头,批我们爽约、迟到,很是生气。
其妻唐女士,夫妇俩都是同一单位的职工。经与她交谈,我们才知道,其夫脾气直,时间观念很强,特别反感不守时的人。明明已经与我们说好下午3-4点之间在家等我们,但我们近4点都还未到,所以发脾气走了。
直到这时,我才知道原因。但我奇怪,明明说好4点,咋又变成了3-4点呢?不是说中午喝酒后要先休息的吗?我们还在单位等了一个多小时,掐着时间点赶来,却变成了不守时的人!唉,有啥办法,千错万错只能是咱们征收干部的错,可不敢与他争,万一撕破脸还怎么与他谈签约的事呢!
想到这,我赶紧给他打电话,想道歉一下,但他没接。后来,其妻唐女士打他手机,听夫妻双方对话口气,他似乎仍很生气,要晾我们一下。
我假装不知,便找话题与唐女士唠嗑。她告诉我们,他老公人很直、性格外露、够哥们,合得来的可以为你两肋插刀,合不来的则一刀两断。但有一点很不好,喜欢喝酒,喝酒后经常逮住儿子上“政治课”,所以儿子对他有点烦,不愿与父母住在一起。
正在唠嗑,廖先生回来了。
一进门立在沙发边就冲我们喊了一嗓子:“哪个是郑主任?说好3点钟来却不来!”
我一边赶紧道歉,一边更正说:“我姓郭不姓郑,不好意思,接你电话时是我听错了,让你久等了!别见怪!见谅、见谅!”
廖某瞬时像换了一个人:“见怪我就不回来,回来我就不见怪!一切都过去了,来,我们来谈正事......”
10月23日 星期三 阴 小雨
有的放矢
战斗刚打响二天,全县就有8户完成签约。晚上,头头在群里鼓劲加压:“喜报频频如战鼓,汗出如浆心打鼓;单位进展意如何?重锤不用敲大鼓。——同志们哪,加油!”晨起,坐在床上细想今天的活咋干:一要与汪某见面,让其提供房屋权属证书;二要联络测算组,把廖某、欧阳某的补偿清单草单先算出来。
细思昨日还是有点小失误,上午就该把测量成果表送给廖某,下午就可联系测算组把补偿清单做出来。一步差步步差,可见,出门前的思考与计划多么重要!
开局并不如自己预想中的顺利。
马脚下的欧阳家被征收的构筑物仅仅只是一个砖棚而已,既不能算主体房屋,连纯违章也算不上。按照现有补偿方案套算,总补偿款不过10000元左右,在710户征收户中绝对列于倒数后三名。我想像不出来,她签字能有多爽快?这一户——一个字“难”!
汪某的六处构筑物与汪氏祖祠有产权纠纷,官司打了十多年,死结一时难以解开。
廖某的下午已清点完附属物,晚上跟踪测算组做好补偿清单,明天再坐下细细商讨。这户是我组近二天的重点攻坚对象,要细密筹划,万无一失。
短时间内,业务工作、征收工作、扶贫工作交织在一起,要十指弹琴、有的放矢,统筹兼顾好!
10月24日 星期四 阴
远交近攻
昨晚在社区盯着测算组李组长做廖某的补偿清单,二楼会议室满屋子里都是人,都在排队等候。等轮到我们时已近22:30,算完已到午夜。
补偿清单总额与我们晚饭前的预测少了20多万,我心一沉,一时想不到问题出在哪?
尴尬的是,晚饭时我们按照补偿方案给廖某做了一张预算清单,且已把单子撕给了他儿子。我一直在想明天如何见他?见到他又该如何给他合理解释?心里是万分焦急,一夜没睡好!
回到家里,我给同事发了信息,把情况给他做了通报。此时已是凌晨,同事已熟睡,没有回复。
辗转反侧中天已放亮,便干脆起床到河堤边散步。
临近上班,同事打来电话,询问原因。在互相沟通中,我仔细回看昨晚测算组做的清单,骤然发现土地补偿这块,李组长算错了,总额少了21万!问题原来出在这!怪自己没有逐项核对,心里头的这块巨石总算落下来了,我又觉得信心满满,斗志昂扬。到单位后,我们小组全面梳理核对了这份清单,重新誊抄了一份,便送到廖某上班的地方,请他过目核对。
同时,分派另一组人马赶往欧阳做工的公司,通过熟人做她的思想工作。唐某本人在外务工,妻子欧阳在一家公司厨房煮饭。欧阳目不识丁、没有文化,说话直来直去,对单位上班的人有着天然的防备心理,总觉得上班的人看不起她们这些“做田老表”!要命的是,她的征收对象仅是一间无证的砖棚房,按补偿方案补偿款仅仅一万多一点!这点钱放谁身上,也难瞧上眼!更何况还背负征收户的美名,用欧阳的话来说是——人家征收一夜暴富,我家的征不征一个样,所以无所谓、不着急!
她不着急,我们着急!徒唤奈何?
下午刚到单位,廖某来电,说补偿清单主体建筑方面的计算有点小问题,但装修补偿清单漏洞百出、乱来。我马上表示去他家里,当面沟通。
我们到后,逐一与他交流、核对、订正、补充,反复确认无误后,约定明天签约!
而汪某的构筑物特别复杂,牵扯太多利益纠纷,官司打了十几年尚无定论。面对我们面谈的要求,总是找出各种理由推托,反复无常,我们决定先把他晾一晾。
茫然四顾,今晚无处使力,决定给自己放假。
10月25日 星期五 多云
一炮三响
凌晨1时,兄弟好单位又成功签约一户,至此已完成2户签约任务,真为他们感到高兴!
而我委,五天了仍未破局,无形压力如泰山压顶!
昨晚通知,早上要开碰头会。自周一开会抽签、晚上组织学习征收方案以来,这是五天来的头一次。其间每个小组的进展情况、碰到的困难、需委里解决的问题等从来没有人过问,各小组各自为政。这种感觉很怪,整个单位拧不成一股绳、显得松松垮垮没有力量!
开会时照例是各组先汇报进度,头头听后逐一点评、给出建议。总而言之,头头对进展极不满意:“论长像、论能力、论经验我们都不比别人差,怎么会造成现在这样的状况?你们作为组长都该好好分析总结!”
汇报我组情况时,我说:“对廖某,我们争取今天突破实现签约;对汪某,提醒他签约宜早不宜迟,捡到篮里才是菜;对欧阳,宜争取按附属房征收。”头头表示认同。
会议结束,我们开始工作。
对汪某,我们分一组人马与之见面,晓以利害。最终他同意下午清点附属物,明后两天签约。
对主攻对象廖某,昨天谈判与他协商一致,今日中午请测量组做正式的补偿单据,如无意外,应该能成功签约!
然后,我们按约定的时间于11:56到达廖家。廖未下班,其妻唐女士在。未几,廖下班回家。
“意外”还是发生了。廖抛出了一连串的问题,核心有二:一是房屋建筑面积要算上屋檐滴水;二是他家位于三级地段,所以土地出让金不用补缴,理由是从政府公众号公开发布的补偿标准的附表中规定的是一级地段才要补交,二至五级不用。
我们答复,关于第一个问题,按照建筑规范,滴水只能算土地面积,而不能算建筑面积!如果你强行坚持滴水要计入建筑面积,我们只能告诉你——没有人可以办到;关于第二个问题,补偿标准要以正式印发的文件为准。政府公众号发布的文件有误,不能作为计算补偿款的依据。
对两个问题的答复,廖某表示不理解,反问:“反正有利于老百姓的事,就是错的?!”
我答复,征收标准不是针对某个人制定的,更何况作为工作组,我们当然希望你得到的补偿越多越好,前提是要符合法律法规和政策的规定。该你得的一分不会少,不该你得的一分不会给!要我们去做违法的事,我们也不可能去做,也做不到!”
听到我们斩钉截铁的回答,他便不再吭声,且同意我们请测算组誊写正式的补偿单据。近下午5点,廖某终于签约,我们组实现零的突破,殊为不易。更可喜的是,另外两个小组也分别各自成功签约一户,至此,我委今天成功签约三户,可谓一炮三响!
今晚可以好好睡个觉,愿梦里会有更美的明天……
10月26日 星期六 阴
趁火打劫
昨日一炮三响,头头很高兴,在群里鼓劲:“今天连下三城,同事们辛苦了!希望大家继续发扬!”
今天是周六,我们继续攻坚。
汪某所属六处构(建)筑物如北斗七星般散落在汪氏宗祠周边。
汪某和另三个也是本次征收户的叔伯兄弟属汪氏宗祠下的旁支,他们的房子、土地与汪氏宗祠下四大正支存在争议与纠纷。早在上世纪九十年代,四大正支就将这些旁支告上法庭,要将这些旁支逐出汪氏宗祠并要他们退还听占的房屋、土地。
据法庭先后出具的判决书、调解书显示,四大正支称,这些旁支的上几代,先后从外搬迁(流落)到此,无屋可住,无地可耕。宗祠正支从亲亲睦族观念出发,拔出房屋、菜土给这些旁支宗亲使用。如此几代人流传下来,物是人非下形成如今扯不清、理还乱的纠纷情形。
错综复杂的权属纠纷,正好碰到了棚改征收。汪氏宗祠正支与旁支都希望借助政府棚改之机将此纠纷调解成功,而棚改指挥部又寄希望于征收责任单位去解决,我们觉得这有点天方夜谭。
设想一下,延续了十几年的民事诉讼,法院都没有替他们理清楚、用法律解决掉,要让征收责任单位在短短30天的时间里,靠征收干部的嘴巴用谈心谈话的方式替他们解决,可能吗?我觉得这明显是转移矛盾的做法!
因此,我们的思路是,以权属证书所载内容为准计算补偿清单。此后有任何纠纷,一概由受益人承担或退或赔或补的责任后果。但作为旁支的汪某本身大字不识几个,加上被正支当被告告上法院,持续十几年的官司彻底让他害怕了,个中的很多道理想不通、理不明,担心把权属证书交出来后会被没收,因而迟迟不愿配合。直到昨天下午才同意测量土地、清点附属物,今天上午才拿出房屋权属证书复印件用于制作补偿清单。
我们计划晚上与明天集中精力做他的工作。
中午,头头在群里说:“组长又下动员令,(要)我单位今明两天力争4户,必须确保哦!”
哎,我只能说征收这事只能是尽力而为,谁也不敢保证能完成签约!
下午约汪某见面,一直拖至晚20:00才来,且儿子一家四口亦一起来了。看得出来,汪某在儿子儿媳面前是无说话权的。其子小汪脾气有点倔,性格蛮横。其上来就甩出两个问题:一是房屋实测面积少于证载面积要解决;二是正在营业的南杂店的所有货物要给他全部买掉。
他坚持要先马上解决这些问题,否则免谈,话说完一家人就走了!
留下我们面面相觑。难道他是想趁火打劫吗?
10月27日 星期日 多云
道阻且长
上午8:30,在委三楼会议室召开第二次征收调度会。会上总结了本周征收情况,并定下下周签约目标:总任务完成10户,剩余4户再集中攻坚。头头强调:“以成败论英雄!”“搞征收,实质拼的是人脉、拼的是关系、拼的是口才、拼的是对老百姓付出的真情。”
按照会议的要求,我们这组下周需全面完成剩余2户签约任务!
会后,头头跟随我们去看了汪某的六处构(建)筑物。现在掌握的情况是,宗祠正支提出拥有所有土地的所有权,矛盾不可调和。我们按照快刀斩乱麻的原则,坚持补偿随证走,谁持证谁拥有。至于以后纠纷,由受益人承担退、赔、补的责任。
小刘与汪某约下午见面商谈。
同时,我分派小陈办三件事:一是到马脚下拍好欧阳家的砖棚内部照片,确认是否有横梁;二是找到测算组确认是否可以认定为附属房;三是到指挥部找第三方测绘公司,打印欧阳的测量成果表。
经小陈反馈,鉴定组已经认可欧阳的砖棚可按附属房计算补偿,这多出来的补偿款虽然不多,但至少可让我们手上多了一些谈判的资本!晚饭后,我们找汪某,他又像昨天一样,以各种理由一直拖,就是不与你见面,感觉被他牵着鼻子走!面对汪某的言而无信,在电话中我重重地说了他:“我们等了你一天!躲我们解决不了问题,拖也拖不来补偿款,要我们坐下来谈才能解决问题;更关键的是,别人在跟你抢地方!”听到我这样说他,他很生气,把电话挂了:“你们要怎么搞就怎么搞!”
而欧阳,我们到他家,没人在。打电话给她,回答说没时间,用的也是拖字诀。
看来,我们想快刀斩乱麻,人家不肯配合,我奈他何?
这就是征收!
10月28日 星期一 小雨
主动追击
今日始,棚改征收进入第二周,按惯例,将召开全县调度会。到目前为止,仍没有突破的单位将犹如热锅上的蚂蚁,如坐针毡、度日如年!
为破解欧阳、汪某两户的“拖”字诀,我们决定主动追击。
借鉴将欧阳的砖棚鉴定为附属房的成功经验,请房屋鉴定组对汪某位于大路边上的两处构(建)筑物进行鉴定。此两处已出租的构(建)筑物,一为南杂百货店,一为学生小饭堂,两者皆有水、有电、有门窗、有粉刷,符合“四有”住人标准,应该能鉴定为纯违章的主体建筑(地面为公共道路)。这样能多计算些补偿款,我们手握的谈判筹码就多一些。
一上班,我们就跟房屋鉴定组联系,正是高峰期,鉴定组也忙得不可开交。几经周折,我们终于把他们请到了现场。
经鉴定,南杂百货店可以认定为砖木结构主体房;而小饭堂则不行,因怕同一排相同结构的棚房的其他权属人互相拼(这个理由似乎站不住脚,但又很合理)!
随后,我们与汪某联系见面。本以为汪某仍很生气,谁知他很爽快,并最终到了其子小汪家里进行商谈。
这次商谈颇有成效:一是解释清楚了实测与证载面积不符的事情(实测80多平方,证载69平方);二是摸清了他一家人的底牌;三是澄清了测量中遗漏的几个问题;四是弄清了他的外围关系人;五是约定了明天下午见面进行进一步的商谈。这些为我们今天下午和明天上午的工作指明了方向。
我决定,今天余下的工作分两组:一组联系测算组把汪某的附属物全部清点齐全,并初步梳理计算出一份比较完备的补偿草单,用于明天下午的谈判;另一组与村干部接洽,为晚上与欧阳一家人的见面做好准备。下午我们先找测算组,汪氏父子提出的问题基本得到解决;后面我们到棚改指挥部第三方测绘公司,把遗漏的土地面积补登到测量成果表上。如此,一个鉴定(南杂百货店)、一个补漏可以给汪氏增加2-3万的补偿款,我们手握的谈判筹码自然就多了,这极大地增添了我们的信心。
晚上,再访欧阳家。
欧阳及其子夫妇在家。经一番商谈,欧阳终于透了底,与我们估计的八九不离十。
应该来讲,欧阳一家人还是懂事理、识大体的人。之前,我组组员小刘通过关系找了她做工公司的老板,帮忙做她的思想工作,为此欧阳特别反感,认为这是在威胁她。我们极力给她解释。看来今晚没有让小刘一起上门是对的。
在与她讲定的情况下,为避免操之过急而适得其反,我们决定明晚与她签约,她也同意。
从她家出来,便安排小陈联系测算组做出了正式补偿单据。
愿明晚一切顺利!
10月29日 星期二 晴
铩羽而归
征收要有前瞻性、预见性,把基础工作做好做实是成功签约的前提。
昨晚,小陈连夜找测算组把欧阳的补偿清单做好。或许是她家的砖棚结构简单,或许是该区域推进力度小,测算组也挺空闲的,主动加班做单。
早上一上班,召集小组成员碰头,分析了情况,商讨了对策。然后对工作做了分派:1、小刘、小陈找测算组补量祠堂内厨房砖墙面积、灶台、2棵树及补拍照片,并制作汪某的补偿清单草单。2、小叶到指挥部找测绘公司补登汪某户遗漏土地面积,并打印汪某、欧阳建(构)筑物的照片。
10:36,委办公室来电,通知下午2:30召开调度会,但正式发布的通知改为4:30。
考虑计划有变,由我参加委调度会,陈主任与小陈去马脚下再次察看欧阳的砖棚,刘与叶准备鉴定报告等。
晚饭后,我们分两组出发,分赴汪家、欧阳家。但接触以后,洽谈情况急转直下,虽然有所预计,但实际比预计要坏:欧阳直接变卦,提出更高要求,要命的是她小叔的砖棚面积比她的小,补偿款却多一倍,原因何在?汪某则提出土地要按国有算,甚至是出租给别人的南杂店,竟然要求搬迁费!这些都是无理取闹,因为没有政策依据!陈主任当面把欧阳的补偿清单撕毁,明白告诉她,无论何时签,都是这张单!结果自然是不欢而散,两组人马均铩羽而归!
从欧阳家出来,我们分析,欧阳小叔的补偿款之所以多一倍,肯定是砖棚结构鉴定为主体建筑,那么问题来了:差不多结构的砖棚,为什么一个鉴定为主体建筑,一个鉴定为附属房?其依据是什么?明天必须弄清楚!
而汪某确是在耍滑,该找找说话有权威的人做做他的工作,打消他不切实际的幻想!
正是:看着到手的天鹅飞走了,平添无尽的感伤与忧愁…
10月30日 星期三 晴
改变策略
昨天下午廖某来电话,说有事相商。猜其要求有二:一是其子3月份购买的房子想在征收补偿款的额度内免交契税。按征收方案和后面出台的会议纪要规定,购房日期需在9月1日之后(即以第三方测绘公司入户调查日为准)签约的才可享受,所以不符合要求;二是要求我们请搬家公司帮助其腾房。按往年做法,我们只能派出人力帮忙,出钱出物都是违规行为,因为已经给了100元每平米的搬迁过渡费。便安排小叶下午下班后去,行前交待先记下他的要求,再做答复。果然,小叶回电,就是上述两事。
早上上班召开小组碰头会,对昨晚情况进行分析研判,决定改变策略,动用外围关系做工作:
汪某儿子提出的两个要求,坚决顶回,打破他的幻想:要认定为国有土地,把国有土地使用权证提交过来;搬迁过渡费的事,己经享受了100元每平米,更何况南杂店的搬迁与他并没有关系。
对于欧阳,先到马脚下查看、比较一下她弟弟48号砖棚与其50号的区别,再找鉴定组,同时找村干部一起做她的工作。
会后,我们分头行动。小刘到自然资源局查档;我与陈主任及小陈到马脚下查看48号砖棚情况。
经现场查看,48号确实可以算主体房(有水电、有粉刷、地板有硬化、有床铺、有电饭锅等),虽然条件很勉强,但比50号好很多。
那我们工作的重点只能是找欧阳及其子、媳解释、解释、再解释。从马脚下回来,我们找了汪生,他与汪某同属一支宗亲。汪生答应晚上找汪某对接情况。
我们又再分别到招标公司找欧阳儿媳、到广告公司找欧阳儿子,想当面解释现场情况,可惜,均不在。下午复去,也不在。于是商定,晚上小陈、小叶俩去欧阳家,当面说明解释情况。
小刘辛苦一天,终于在自然资源局档案室找到汪某父名下2间房屋所在的国有土地使用权证,但证载面积仅有42平米左右。那么根据此证,又该如何计算汪某的房屋及土地面积?我与陈主任于下班前赶到指挥部二楼找测算组咨询。
从今天开始,各测算组一律到指挥部二楼办公,说公开办公,体现公开公平公正。
李组长告诉我们,既然有证但面积不足,只能按照比例来算补偿款。得到回复后,我们决定晚上加班算出草单,再约汪某之子洽谈。
真正算起来,我们发现特别复杂,咨询测算组与审核组,不同的人的理解都不同,搞得我们一筹莫展!
最终几种方案比较,按比例计算最有利于征收户。遂于汪某之子联系,答在吃晚饭。陈主任与其在某局工作的姑父通电话,详细给其做了说明,请其劝说小汪某。我估计效果不大。
回到家里,汪某之子来电道歉,说是喝醉了,便约明天见面商谈。
今天虽然没有突破,但做实了基础工作,为组员们点赞!
10月31日 星期四 晴
唇枪舌剑
一早,廖某打电话来,一时没猜透他的意思,所以没接。上班时回电给他,原来是他定了一套二手房,需过户和减免契税,请我们给他开征收户证明,便安排小叶去指挥部替他办理。结果指挥部回复根本不用开此证明,凭《征收协议书》到住建局房管中心和税务局即可办理。
对欧阳,其家人一直转不过弯来,如果讲理听不进,我们只有倾向于撕破脸面。于是分别找其子及媳所在公司,说明情况。公司领导也很支持,分别找其子媳询问情况、帮助解释。其儿媳当面表示,回去会做他婆婆的工作;其儿子则一时没转过弯,公司老总给他解释了很久他才有些明白。晚上,我们三人到他家,只有欧阳在,儿子儿媳不知道到哪了,或许是故意躲我们。
话开口没讲几句,欧阳开始发飙,拉着她弟弟的砖棚房做比较,理由一大堆,直怪我们没有提醒她去“造假”才使补偿款这么少云云,硬要我们给他加多少,否则不签!我们苦口婆心解释,一律不听,干脆甩手而去。我们只好从她家出来。
对汪某户。昨晚回到家,大约22:20其子小汪来电道歉,说是喝醉了,便约他带齐证件于今天上午到我们单位商谈补偿方案,他同意了。或许是他姑父劝说了他的缘故。
后面,他还问我们的头头在不在?可能是想利用征收“捆绑”、“要挟”我们替他父亲办理购买社保事宜!
早上一上班,我就打电话他,说在办公室等他。他则说可能要在10点后才能到。我以为他又会爽约,但大约10:10分,小汪夫妻俩来了我们单位商谈。
我们把他所有的证件、测量成果按照征收文件规定进行套算,一共五种算法,取最有利的给他参考。一开局,夫妻俩就在拼隔壁别人已经签约的单,说与他同样没证,却都按国有土地算。我们给他俩讲道理,他俩给我们讲蛮理。总而言之,他们夫妻心里有个很高的不切实际的预期,达到预期就签单。问题是我们不能做违反政策的事。
从上午讲到下午下班,他实在提不出什么有理的要求,父子俩干脆演双簧——硬提出要我们直接在测算单上加15万就签!我们当接回绝!见我们不吃他这一套,最后降至加5万,也被我们挡回去!我们义正辞严:征收不是菜场买菜,可以讨价还价!见从我们这讹不到什么,便撂下一句耍奸的话“达到xx万我就签!”然后拂袖而去!
见过耍滑的,没见过这么耍奸的!
一天的谈判下来,精疲力竭!
明天又会怎样?我似乎看不到希望......
11月01日 星期五 晴
峰回路转
昨晚李、陈二组各签约一户,我委共成功签约8户,我组掉到了最后,拖了单位后腿,心情沉重,很难用言语表达!
早上九点,召开了调度会,分析了剩余未签约户情况,布置了工作任务。会上,头头提醒和告诫大家:“要用开放的心态搞征收,要善于运用外围关系。这就犹如捡中药,不知道哪味药最终就起到了作用!”头头也很理解我们组,说压力最大的是我们组,因为我们还要双面作战,其他组都已进入单面突击。
会后,组织本组成员开了碰头会。根据昨晚情况,决定还是要借助外围力量推进。
汪某户,根据昨晚最新测算成果,其补偿款不但无增,还要减少约4万元。我们将计算成果通过其姑父通知了他,并约下午面谈。下午16:30,社区书记欧阳打来电话约见。上午见到工作群里发的通知,镇里将镇村干部每2人一组分组包干未签约户,配合责任单位共同做工作。我们便马上到社区与欧阳书记见面。坐定后,将汪某情况对他进行了说明。然后,约汪某之子小汪到社区商谈。
小汪夫妇一前一后来到社区,虽然有心理准备,但见到少了近四万元的单子,瞬间沉默无言。心理落差太大,我们有意让其冷静思考一下就达到了今天约见他的目的。
晚上,我们一起吃饭,饭中小汪姑父来了,通过其口,我们才得知,社区书记欧阳竟然是小汪的舅舅。直到此时,小汪才改口叫他舅舅。之前在社区,小汪一直叫欧阳为书记,我不禁浑身冒冷汗!(据后面欧阳书记解释,其与小汪一家20多年前因小汪母亲的事产生隔阂,之后基本断绝了来往。)
补偿款明显低于小汪的心里预期,饭中他反复表示要做最后一个签约的“钉子户”,我们只能表示无言。
欧阳户。下午我们再次到驾校对接,张校长胸有成竹,表示今晚亲自上门做其工作,祈祷今晚能成功签约。
大约晚17:40,张校长打来电话,说欧阳同意签约,我们便赶往她家。在其子代其签约的瞬间,我感觉整个人一下子变得轻松了许多,颇有拨云见日之感,真的是峰回路转啊!
欧阳签约后,我们便有时间和精力全力做小汪的工作。我预计,或许明天、最迟后天,他便会签约!
今天的境遇可谓是“莫愁前路无知己,柳暗花明又一村”!
11月02日 星期六 晴
以退为进
昨天下午在中山路社区已将测算单给了小汪夫妇,看得出来,他们心里很难接受,肯定很懊悔没有早一点签约。晚饭前小汪一直不太吭声,喝了一点酒后,又开始唠唠叨叨说这个不是、那个不行,还扬言说自己要当钉子户,即使错过签约时间失去30万的奖励也无所谓!但我们知道,这不过是心里无奈后的反应,他们一家不得不面对现实。我们也认为要给他们一家消化这个“坏消息”的时间,所以没有继续跟他谈签约的事。
今天的工作,我们决定以退为进,从外围做起,点燃“农村包围城市”之势。
上午,我们分别与社区工委领导联系,请求支持。后面与中山街社区书记欧阳(小汪舅舅)见了面。针对小汪一直拼先签约的六户土地性质认定为国有的问题,指挥部已开会决定:不予认定,需要核减!这个信息是及时雨,否决了小汪利用其来跟我们继续进行谈判的理由。
下午,我们继续放他的“鸽子”,只是通过其舅舅、姑父将先期已签约的六户需要核减补偿款的信息透露给他一家就达到了我们的目的。此时无声胜有声,适时保持静默也是一种压力!
下午,小刘找到小汪的同学做他的工作,他大约透了一个底。
我们决定不理他,今晚全组放假,收工休息!夫人邀我到嘉莱巨幕影城看《少年的你》——熬过了黎明前的黑暗,光明就在眼前……
11月03日 星期日 晴
完美收官
早上9:00,召开委征收工作组全体人员会议,第三大组组长、牵头县领导莅临鼓劲。会议前,各小组对两周来本组的征收情况做了汇报,然后头头定下了工作目标:今天完成2户签约任务,下周全面完成今年征收工作。第三大组组长、牵头县领导希望我们为第三大组多做贡献!
我们小组剩余小汪户未签约。会前小刘来电,说小汪约见,并同意小刘前去,弄清其意图,但不表态。临近11:30,小刘回电,今天签约有希望。
没想到,中间还是出了一点波折(此处省略300字),最终我们用以逸待劳、欲擒故纵之计,成功签约!至此,我组三户任务全面完成签约,圆满收官!也使单位完成任务数增至11户,离最终目标(13+1)又近了一步!
回首两周来的征收之路,充满风雨荆棘,甘苦自知!
感谢我的组员,一路行来,互相配合,辛勤劳苦,无怨无悔!
感谢所有支持棚改的被征收户,你们舍小家为大家的精神和奉献,值得我们所有人学习、致敬!