这些年来,从中央到地方各级党委一直把基层减负整治作为大事要事来抓,也多次下发《通知》。但现实中,许多领导还是热衷于各类督查检查考核,名目繁多,任性随意;有的领导搞“责任甩锅”,把问责作为推卸责任的“挡箭牌”,动辄就签“责任状”,层层召开会议;更有甚者,把商业保险、税收等工作也与镇村干部挂钩;还有多如牛毛的APP,一个村党总支书记,少则三五十个微信群,多则近百个微信群,稍不留意,就会把“重要事项”“忽略”;等等诸如此类乱象,让基层负担雪上加霜,难以承受。
“上面千条线、下面一根针。”基层是国家治理的“神经末梢”,是公共服务供给的“最后一公里”。基层干部是党和国家同基层人民群众密切联系的桥梁纽带,他们奋战在服务群众的最前沿。因此,基层减负工作,没有过去时,必须永远在路上,一刻也不可更不能放松。
问题在基层,根子在上面。根治加重基层负担的诸多乱象,各级党委(党组)要切实履行主体责任,把为基层减负摆在更突出更重要位置,特别是“一把手”要率先垂范,以身作则,不为基层添负担,在精文减会、考核留痕等方面出重拳、下狠手,腾出更多时间去解决基层工作中的难点堵点问题。
根治加重基层负担的乱象,要树立“以人民为中心”的政绩观。各级党员干部要将全心全意为人民服务确立为政绩观的根本价值取向,把为最广大人民群众谋利益作为一切工作的出发点和归宿,自上而下转变思想,坚决走出“以会议抓落实,以资料论英雄”的工作误区,坚决抛弃“形象工程”等政绩观,有效避免为基层加重负担的做派。
强化责任心是纠正加重基层负担的有效抓手。当前,仍有少数党员干部缺乏责任心,不作为、消极应付、不敢担当,面对基层的一些难题总是绕道走,遇到矛盾总是想法避开,以各种借口为开脱责任。党中央出台的“三个区分开来”,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,是强化领导干部的责任心的“尚方宝剑”,各地要结合实际,细化绩效评价机制,从制度上强化党员干部责任心,坚决纠正和消除加重基层负担等形式主义滋生蔓延。
3月19日,习近平总书记亲临常德鼎城区港中坪村考察调研,详细了解基层减负、提升基层治理效能等情况。他指出,要坚决整治形式主义、官僚主义问题,精兵简政,持之以恒抓好这项工作。总书记这一以贯之对基层减负的重视,持续为基层减负赋能工作提供了根本遵循和强大动力。
气象更新今日始。两个多月以来,基层减负卓有成效,镇村标牌少了,精文简会,村级证明事项、政务APP等也被锐减。但基层减负工作任重道远,形式主义官僚主义是久拖不决的顽症,因此,各级党员干部更应深入检视剖析在思想观念和工作作风等方面存在的偏差,继续向困扰基层的形式主义官僚主义问题开刀,徙木立信、以上率下,常抓不懈,久久为功,使基层工作人员从过多的文山会海中解脱出来,从提供材料的忙乱中解放出来,从泛滥的督查检查考核中“博弈”出来,真抓实干,担当作为,砥砺奋进,推动为基层减负工作取得新的更大成效,让基层干部有更多的时间和精力谋实事、干实事。